三亚市吉阳区人民政府关于
印发G98海南环岛高速公路大三亚段扩容
工程项目（吉阳段）征地补偿安置方案的通知
《G98海南环岛高速公路大三亚段扩容工程项目（吉阳段）征地补偿安置方案》已经区政府同意，现印发给你们，请严格执行，落实责任。
2025年3月21日
G98海南环岛高速公路大三亚段扩容工程项目（吉阳段）征地补偿安置方案
为做好G98海南环岛高速公路大三亚段扩容工程项目（吉阳段）（以下简称“本项目”）征地补偿安置工作，确保本项目建设顺利推进，保障被征地单位和个人合法权益，依据《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《三亚市人民政府关于印发三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）、《三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》（三府〔2015〕112号）、《三亚市人民政府关于印发〈三亚市征收集体土地青苗补偿费和征地经费包干管理办法〉的通知》（三府规〔2021〕25号）等相关规定，结合本项目实际情况，制定本方案。
一、征收范围及基本情况
G98海南环岛高速公路大三亚段扩容工程项目（吉阳段）涉及吉阳区辖区内农村集体土地面积约1050.01亩，其中南丁村委会集体土地约215.54亩、红花村委会集体土地约352.32亩、罗蓬村委会集体土地约395.17亩、大茅村委会集体土地约80.48亩和落笔村委会集体土地约6.5亩。涉及村民房屋约86栋，总建筑面积约19596平方米，最终数据以实际清点丈量为准。
涉及吉阳区辖区内国有土地面积约1047.4亩，其中市政府约920.74亩、部队约0.55亩、南新农场约86.53亩和植物园约39.58亩。
二、基本原则
（一）坚持“公开、公平、公正”原则。
（二）坚持“依法实施、合理补偿、妥善安置”原则。
（三）坚持保护合法建筑和打击违法、违章建筑相结合原则。
（四）坚持以人为本，让利于民，保障被征收单位和被征收人的合法权益。
三、征收主体和实施单位
征收主体：三亚市吉阳区人民政府
征收实施单位：三亚市吉阳区项目推进服务中心
四、安置对象的认定
符合下列情形之一的人员，本项目征地预公告发布之日前在被征地村委会范围内有合法独立住房，其住宅房屋被征收的，享受相应的住宅补偿安置待遇：
（一）原籍村民
户籍在被征地村委会的常住人口，具有被征地村集体经济组织成员资格，享受被征地村集体福利（分红）待遇的人员及其户籍在册子女（含因服兵役和在读大、中专学生等户籍临时外迁者及依据有关规定认定为原籍村民的人员）。
（二）转户村民
1.户籍关系转入被征地村委会，具备被征地村集体第二轮土地承包经营权资格，具有被征地村集体经济组织成员资格，享受被征地村集体福利（分红）待遇的人员及其户籍在册子女（含因服兵役和在读大学、中专学生等户籍临时外迁者）。
（三）上门女婿和入嫁媳妇
1.本方案发布之日前办理婚姻登记并落户在被征地村委会，具有被征地村集体经济组织成员资格，享受集体福利（分红）待遇的上门女婿。
2.在本方案发布之日前办理婚姻登记，户口已迁入被征地村委会，或户口虽未迁入被征地村委会但长期在被征地村委会生活，具有被征地村集体经济组织成员资格的入嫁媳妇。
（四）外嫁女
婚后户籍关系仍在被征地村委会，在嫁入地未分配到宅基地或承包地，也未享受嫁入地集体经济组织福利（分红）待遇，具备被征地村集体经济组织成员资格的妇女及其同一户籍在册并随其生活的未成年子女。
在本方案发布之日前，上述安置对象的未成年子女（含婴幼儿和新生儿）因客观原因未及时进行申报户籍登记的，根据《中华人民共和国村民委员会组织法》和《中华人民共和国户口登记条例》的相关规定，由被征地村委会调查上报，经区政府审核通过后认定为安置对象。
五、房屋征收补偿安置
选择产权置换进行安置的，按每人建筑面积60平方米的标准置换安置房，用于置换的安置房从吉阳区辖区范围内的安置房源中统筹安排。
安置对象实际挑选安置房与应安置面积存在偏差的，按下列情形结清差价：
挑选安置房面积超出应安置面积的，超出5平方米以内（含5平方米）的部分，按安置房建安成本价（最终以安置房结算审核为准）与征地实施单位结算差价；超出安置房面积在5平方米以上的部分，按安置房的市场评估价格与征地实施单位结算差价。除安置房户型面积不匹配的原因外，安置对象超选安置房面积最大不超过15平方米。
选择货币补偿方式进行安置的，按每人建筑面积60平方米的安置房市场评估价进行补偿。
在符合土地利用总体规划、村庄规划的前提下，被征地村民可以选择申请重新安排宅基地自建住房予以安置，由被征地村集体经济组织根据“一户一宅”原则，按照法定程序和标准为其安排宅基地，宅基地建房应符合海南省和本市关于宅基地建房的有关规定；被征地范围内村民一户多宅的，只安置一处，多余的住宅给予补偿后，宅基地使用权一并收回，被征收住宅涉及一栋多户的，原则上只按一户安排宅基地。
（二）集体土地上房屋及装饰部分补偿标准
1.安置对象选择产权置换或货币补偿进行安置的，其被征收房屋按下列情形进行补偿：
被征收住宅房屋小于应安置面积的，不再对现有房屋进行补偿，被征收人也不需补齐差价。
六、外来人员拆迁房屋的补助及奖励
在项目范围内没有合法手续的房屋（合法手续房屋为含取得合法权属的房屋，或取得合法建设手续的房屋）且户籍也不在被征地村委会的外来人员的房屋及装修不予以补偿，依照“一栋一户”的原则，按以下规定给予补助和奖励，具体如下：
（一）主动配合登记丈量、积极进行搬迁工作，被征收房屋（包括框架、混合与砖木结构）按每平方米550元标准（每户最多不超过525平方米，剩余部分不予补偿）给予被拆迁人生活困难补助。
（二）在规定时间内签订房屋征收补偿安置协议并腾空房屋的，再给予被拆迁人每平方米250元（每户最多不超过525平方米，剩余部分不予补偿）搬迁奖励。
（一）征收集体土地补偿费和安置补助费按照《海南省人民政府关于重新公布全省征地区片综合地价的通知》（琼府〔2024〕9号）规定执行，我市片区综合地价标准：145600元/亩，其中，土地补偿费标准：56000元/亩、安置补助费标准：89600元/亩。
（二）青苗补偿采取包干方式补偿的，包干补偿标准为每亩5万元。不具备包干条件的零星苗木，可以参照《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）对应的补偿标准进行补偿。
（三）坟墓迁移按每座2.4万元包干补偿。
（四）征收集体土地上公共设施、看护管理用房、仓储用房等非住宅房屋及其它地上附着物补偿标准参照《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》（三府〔2013〕43号）对应的标准进行补偿。
安置对象选择产权置换或者宅基地安置的，自腾空房屋当月起发放临时过渡安置费，在安置房、宅基地住宅建设期间，由安置对象自行过渡安置：
本方案发布之日起30天内签订房屋补偿协议并腾空房屋的，给予3万元的搬迁奖励费；本方案发布之日起60天内签订房屋协议并实施搬迁的，给予1万元搬迁奖励。
因集体土地被征收，导致征收预公告确定范围外相关联的边角地、夹心地无法实现合理使用的，所在村集体可以申请纳入征收范围，涉及的补偿费用从本项目征地补偿费中列支。
因土地被征收造成被征地农民失去生活来源和就业保障的，按被征地农民参加社会养老保险的相关规定办理，将被征地农民纳入相应的养老社会保障体系，保障费用由政府、集体经济组织和个人共同筹集、合理分担。
十三、扶持措施
（一）符合土地利用总体规划、村庄规划且具备集中安排宅基地条件的村集体，被征地村民宅基地由该被征地村集体按照省、市宅基地管理办法统一流转或划拨，集中安置用地范围内的地上附着物、基础设施用地及建设费用纳入本项目征地补偿范围。
（二）被征收人中的零就业家庭成员、抚养未成年子女的单亲家庭人员和享受最低生活保障待遇的人员，在法定劳动年龄内、有劳动能力和就业意愿的，区人力资源和社会保障局将其纳入再就业政策扶持范围。
（三）区人力资源和社会保障局免费为被征收人提供就业政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍等公共就业服务。
（四）区农业农村局、市自然资源和规划局吉阳分局在职能范围内简化、优化被征收人宅基地申请和住房报建手续。
十四、保障措施
（一）在规定的期限内，无正当理由拒不搬迁的，由区政府报市相关部门依法处理。
（二）执法部门对征地范围内的抢建、抢种及违章建设行为依法予以打击。
（三）参与征收补偿相关工作的人员，必须严格执行有关法律法规、政策和本方案的规定，自觉接受社会监督。对玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由其所在单位或上级主管机关给予处分；涉嫌犯罪的，依法移送司法机关追究刑事责任。
（四）影响改造安置秩序，干扰、围攻、殴打安置工作人员，或以其他方式妨碍公务人员执行公务的，由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
十五、附则
（一）安置对象在签订补偿安置协议前死亡（含宣告死亡）的人员，不再属于安置对象。已签订补偿安置协议的安置对象死亡（含宣告死亡）的，其协议项下的权利由其继承人依法继承。
（二）安置房建设、产权登记、监管等事宜由住建部门负责；宅基地申请和住房报建事宜由资规、农业农村部门负责。
（三）以签约补偿协议日期先后顺序安排安置房（宅基地），同一日签约的，采取协商或抽签方式确定顺序。
（四）本方案中未尽事宜，或在项目用地征收补偿安置过程中需对本方案有关内容进行调整的，由征收实施部门提出意见报区政府批准后实施。
（五）本方案由三亚市吉阳区人民政府负责解释。
琼公网安备 46020302000164号
打印