三亚市吉阳区人民政府

关于印发《吉阳区耕地保护“田长制”

工作考核机制》的通知

区委组织部，区农业农村局、市综合行政执法局吉阳分局，各包点单位及各村（社区）：

《吉阳区耕地保护“田长制”工作考核机制》已经区政府批准同意，现印发给你们，请认真组织实施。

                     三亚市吉阳区人民政府

                                 2026年7月1日

（此件主动公开）

吉阳区耕地保护“田长制”工作考核机制

为落实最严格的耕地保护制度，遏制耕地“非农化”、严格管控“非粮化”，实现对耕地和永久基本农田全方位、全覆盖管理。根据《海南省人民政府办公厅关于进一步加强耕地保护“田长制”工作的通知》（琼府办〔2025〕40号）、《三亚市田长制办公室关于印发〈三亚市耕地保护“田长制”工作考核办法〉的通知》（三自然资耕〔2023〕85号）文件要求，结合吉阳区实际，制定本机制。

第一条  区人民政府对各村（社区）的耕地保护“田长制”工作履行情况进行考核，由区“田长制”办公室负责组织开展考核工作。通过海南省耕地保护田长制管理工作平台统计数据，结合年度自查、年终考核、综合评价对耕地保护“田长制”工作进行考核。

第二条  区人民政府对各村（社区）的耕地保护“田长制”工作考核遵循客观、公开、公正，突出重点、奖惩并重的原则，考核采用定性与定量相结合的综合评价方法，结果采用评分制，满分为100分，加20分为加分项。按耕地保护“田长制”工作考核评分标准进行评定，层层压实责任。

（一）考核对象：三级田长。

（二）考核内容：考核责任区域内新增耕地“非粮化”“非农化”（含违规种树、挖塘、种草皮、非农化建设、撂荒等）发现、制止、上报、整改、零新增等情况。

（三）三级田长责任：负属地耕地监管主体责任，组织日常巡查，劝阻制止，台账上报，对本辖区新增问题负首责。

（四）评分规则

1.总则

（1）为规范“田长制”工作考核，强化耕地保护责任落实，结合工作实际，制定本评分规则。考核对象为各村（社区），考核总分120分（含20分加分项），考核结果分为三个等级：

优秀：≥90分，良好：70分≤得分＜90分，差：＜70分。

（2）具体考核项目及评分标准

①耕地保护宣传（10分）

考核要求：在辖区内通过张贴宣传海报、悬挂横幅、设立禁止耕地非粮化警示牌、利用互联网/村广播等形式开展耕地保护宣传。

评分规则：采用4种及以上宣传方式，得满分10分；

每少1种宣传方式，扣5分，扣完为止。

②日常巡查保障措施（10分）

考核要求：落实耕地日常巡查保障条件，设立固定巡田人员、配置巡查车辆。

评分规则：两项条件均落实到位，得满分10分；

缺一项扣5分，两项均未落实，10分全扣。

③巡查轨迹、台账建立（10分）

考核要求：建立规范的日常巡查台账，“田长制”APP巡查轨迹截图完整，台账记录规范。

评分规则：巡查轨迹完整、台账记录规范，得满分10分；

每缺1次巡查轨迹或巡查台账，扣5分，扣完为止。

④巡查发现上报（20分）

a.自主巡查发现或者投诉、举报涉嫌耕地“非粮化”“非农化”违法线索整改完成得满分（没有上级下发情况下自主发现），未完成整改销号，扣5分/宗，扣完为止。

b.上级下发未发现，扣5分/宗，扣完为止（但上级下发时有移交线索不扣分）。

c.没有任何新增得满分。

⑤没有出现未制止、未上报、瞒报漏报（15分）

考核要求：及时制止、上报耕地“非粮化”“非农化”违法线索，无瞒报漏报行为，未造成既成事实。

评分规则：没有未制止、未上报、瞒报漏报行为，得满分15分。

⑥耕地“非粮化”“非农化”违法线索完成整改销号（20分）

考核要求：按时完成国家、省级、市级下发的“非粮化”“非农化”图斑整改销号工作。

评分规则：全部完成下发线索整改销号，或无下发线索的，得满分20分；

未按时完成整改的，每宗扣5分，扣完为止。

⑦年度无新增“非粮化”“非农化”问题图斑（15分）

考核要求：年度内无新增违法占用耕地、“非粮化”“非农化”问题图斑（含卫片图斑、乱占耕地建房专项图斑等）。

评分规则：年度内无新增问题图斑的，得满分15分；

每新增1宗问题图斑，扣5分，扣完为止；政府投资项目新增不扣分。

 ⑧“非粮化”“非农化”工作有创新和获得上级表扬（加分项，最高20分）

考核要求：在“非粮化”“非农化”管控工作中，获得上级通报表扬（含配合开展新增耕地开垦等工作）或创新管控举措、成效显著。

评分规则：耕保工作获得上级通报表扬，加10分；

管控举措成效显著，加10分；两项可叠加，最高加20分。

2.附则

（1）考核工作于每年11月30日前完成，各村（社区）需按要求提交相关佐证材料，确保考核结果真实、准确。

（2）与年度考核、评优评先、绩效奖励、项目资金挂钩。新增非粮化问题突出、整改不力的，约谈、通报、取消评优，情节严重的，依规依纪追责问责。对履职到位、实现零新增、整改成效显著的予以表扬、绩效倾斜、评优优先。

第三条  考核步骤

（一）自查评分。各村（社区）于每年11月30日前自行组织开展自查，统计相关数据、填写自查表格，并于5个工作日内形成自查报告报区“田长制”办公室。被考核各村（社区）对自查情况及相关数据的真实性、准确性和合法性负责。

（二）年终考核。区“田长制”办公室根据海南省耕地保护田长制管理工作平台统计数据，对三级“田长制”工作开展情况进行抽查，采用定性与定量相结合的综合评价方法进行打分排序，形成考核结果。

（三）考核排名。按照巡田完成率由高到低进行排名，从海南省耕地保护田长制管理工作平台统计。

（四）综合评价。考核结束后，区“田长制”办公室对考核结果进行综合分析，形成书面报告报区政府审核，并以“田长制”办公室名义全区印发通报。

第四条  考核结果作为各村（社区）三级田长，年度考核的重要参考。对辖区内耕地保护成效突出的各村（社区）三级田长给予通报表扬；对辖区内耕地保护不力的三级田长予以通报批评、约谈；对违反《党政领导干部生态环境损害责任追究办法（试行）》和《违反土地管理规定行为处分办法》等问责规定的，作为问题线索移交纪检监察机关处理。本办法涉及的表扬、批评及约谈结果，由“田长制”办公室移交吉阳区委组织部，作为年度绩效考核、等次评定的依据。

第五条  本机制由三亚市自然资源和规划局吉阳分局负责解释。

第六条  本机制自印发之日起施行。

附件：吉阳区“田长制”考核评分表