三亚市吉阳区2024年国民经济和社会发展

计划执行情况与2025年国民经济

和社会发展计划草案的报告

2025年1月10日在吉阳区第三届人民代表大会第六次会议上

三亚市吉阳区发展和改革委员会

各位代表：

受区人民政府委托，现向大会报告吉阳区2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，请予审议，并请区政协委员和其他列席人员提出意见。

2024年是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神之年，在市委、市政府和区委、区政府的坚强领导下，在区人大、区政协的监督支持下，全区上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记考察海南重要讲话精神，顶住外部压力、克服内部困难，坚持稳中求进工作总基调，全面贯彻新发展理念，深化高水平改革开放，埋头苦干、奋勇前进，在经济下行压力下，全区经济社会保持平稳健康发展，为建设中国特色海南自由贸易港作出积极贡献。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

（一）关键指标持续向好，经济发展稳中提质

1.经济发展行稳致远。持续优化“按季抓、月跟踪”工作机制，为我区经济高质量发展铺就坚实通途。预计2024年，我区GDP实现361亿元，同比增长2%；地方一般公共预算收入19.88亿元，同比增长2%；社会消费品零售总额完成131.75亿元，同比下降10%；城镇常住居民人均可支配收入48208元，同比增长3.8%；农村常住居民人均可支配收入24866元，同比增长7.0%；固定资产投资超额完成全年175亿元目标任务。

2.项目建设稳步推进。实施固定资产投资六大专项行动，构建六个一责任分解2.0体系，精心谋定重大项目，结合“四下基层”要求，深入现场纾难解困，四套班子领导组织现场调研56次，现场调研项目184个，召开调度会30次，成功解决一山湖二期新开地块施工手续办理等27个问题。实现保利半岭温泉项目、保利·天珺01B地块项目等61个新建项目顺利入库纳统。在新增投资持续缩减的背景下全力完成全年任务目标，“力度大、办法多、成效好”扩大有效投资经验全市推广。

3.消费活力持续释放。入选全国县域商业“领跑县”典型案例，三亚大悦城开业首日客流突破14万人次，实现营收3.5亿元。海旅、天悦城、夏日站等消费场景百花齐放。制定早夜市管理暂行办法，百花谷等夜市投入使用，在营夜市12家。

4.招商引资顺利推进。编制吉阳区招商地图，成功对接企业约50家，吸引13家企业来访考察，引进中交、吉利等7家重点企业子公司和DFS亚龙湾项目注册落地，与山西省煤炭工业协会签订战略合作协议，推动新分享科技服务（深圳）有限公司落地中央商务区，QFLP基金项目规模达10亿跨境人民币。全年累计完成签约固投额35.87亿元，引进合同外资达1.22亿美元，实际使用外资达5402万美元。

（二）产业发展架梁立柱，多元潜力加速彰显

1.旅游消费降中有升。2024年共接待游客总数约1177.18万人次，同比下降0.11%，创造旅游总花费共计322.65亿元，同比下降0.73%。其中过夜游游客约为926万人次，同比增长1.08%，过夜游旅游花费共计307.39亿元，同比增长0.04%。鹿回头风景区获评国家级夜间文化和旅游消费集聚区，大东海国际滨海街区、半山半岛国际帆船港街区获评海南省旅游休闲街区，博后村旅游配套设施不断完善，六盘村农文商旅体综合体“隐居·飞来湾”如期开业。以乡村旅游资源为基础，举办美食节、民宿季等活动20余场，推动农旅体融合发展。以和平精英、王者荣耀决赛为辖区引流，共绘“电竞+旅游”新篇章。

2.产业集聚加快萌发。一是现代服务业聚集区逐渐显现，大悦环球中心等9个项目相继投入使用，中铁建海语东岸（北区）、自贸港旅游航空总部项目临近竣工，三亚国际金融中心（ABCD 地块）项目稳步推进。二是不断开辟数字经济发展新路径，三亚数字经济产业园较2023年新增企业596家，在册企业产值合计82.49亿元，获评省级众创空间考核优秀，海狮跨境电商园区管理有限公司、司腾（海南）科技园管理服务有限公司落地园区。三是不断推动科技型中小企业成果转化，全区保有国家科技型中小企业94家，高新技术企业56家，专精特新“小巨人”企业18家，技术合同认定25份，成交额达1837.09万元。

3. 农业基础产供稳定。一是农业产值平稳增加，实施“钱粮双丰收”举措，粮食播种面积9500亩，完成市级下达种植9300亩任务，完成率102%，预计2024年农业增加值20.46亿元，同比增长6.5%。二是扎实推进热带特色农业，加快“大茅玉米”品牌建设步伐，种植水果玉米122亩、榴莲307亩，推动特色热带水果品种更新换代。三是培育壮大龙头企业，6家企业获得省、市级龙头称号。

（三）改革创新快马加鞭，自贸港建设步伐加快

1.提升政务服务效率。一是优化政务服务环境，推动大社区职能由“7+N”向“4+N”转变，努力将大社区打造为区域性政务服务和基层治理中心。推动“零跑动”邮寄服务，实现政务服务“零跑动”459项，可办率99.78%，可使用率96.61%，办件好评率99.98%，网办率由2023年的20%跃升至60%以上。二是推进“一枚印章管审批”改革，大力推动“高效办成一件事”落地落实，创新“项目管家”项目审批服务机制，深入实施“4321”行政审批提质工程，提升办件效率53%。推行“跨区域通办”模式，探索与青岛市市南区、崂山区，成都市金牛区、武侯区等12个区（县）建立政务服务“跨区域通办”机制。创新打造“信用+就业”等5个便民利企应用场景，在旅文、卫健、教育等5个行业领域创新信用分级监管，打造月川等5个信用社区（乡村），全面高效推进诚信吉阳建设。

2.持续升级营商生态。一是构建优化营商环境工作体系，紧扣服务吉阳高质量发展主线，“一体四面”推进营商环境体系化建设。二是落实“无事不扰、有约必见”原则，区委区政府主要领导挂帅优化营商环境工作领导小组，高位推动解决营商环境问题30个。三是持续推动企业调研服务行动，完成第五次全国经济普查登记工作，注册经营企业共20811家，个体户864个。

3.优化人才培养机制。一是加大引才力度，通过事业单位招聘、“海南专项”研究生招聘等方式，引进人才141人。二是拓宽育才渠道，举办普惠性职业技能培训34期，培训技能人才1763人，评选优秀技能人才74人，营造技能成才的浓厚氛围。三是积极落实人才服务事项审批工作，网上受理人才住房补贴申请2021件，补贴金额1111.25万元。

（四）城乡要素持续更新，统筹发展再添新能

1.打造现代高品质城区。一是城市更新稳步推进，重点推进海罗片区、临春片区2个城市更新项目和月川、抱坡棚改征拆工作，2024年挂牌6个出让地283.74亩，出让土地完成拍卖，成交价格39.48亿元，形成全口径税收1.18亿元，区级税收分成0.35亿元。南丁中片区、榆红片区、岭新（北）片区城市更新项目前期手续有序推进。二是加快土地要素高效供给，高质量完成三亚500千伏输变电新建工程站址、吉阳搅拌站、颂和水库规划三号路工程、海罗安置区（一期）、临春一期D-07、G-07地块、海罗小学周边等21个项目征拆工作，腾出净地约1163亩，保障路网、电网、教育、民生、军队设施建设、土地收储及国有建设出让等重要环节施工建设。三是城居品质迈上新阶，不断夯实基础设施建设，推进农业、卫生、教育、民生等领域89个基础设施建设工程。完成鹿回头景区鹿岭西路贯通工程、海韵路与鹿岭路交叉口交通改造工程等项目改造升级，完成红郊社区等6个道路及雨水分流改造，完成新村等3个农村饮水巩固提升工程，投资建设糖房村、新天地路、兆龙南路道路亮化工程。稳步改善居住条件，完成榕根社区旧城改造项目分房工作，分配安置房1352套。安游生活小区改造工程已进场施工，港门村社区等地危房拆除补偿有序开展。

2.乡村振兴有效实施。一是乡村建设持续提升，红花村文农旅产业园项目、红花村生猪养殖项目、六盘田洋东侧排沟改造工程和三亚农投菜篮子生鲜超市4个项目开工建设。二是推进乡村特色发展，建设和美乡村项目19个，其中建成落笔等和美乡村示范村4个，提质升级中廖等和美乡村示范村3个，成功申报红花等省级和美乡村3个，建设基础设施项目1个，高标准农田建设项目8个。成功打造美食演艺六盘、网红民宿博后两个“乡村招牌”。三是落实助农政策机制，重点实施脱贫户“短、平、快”的产业帮扶项目，发放各类惠农助农补贴共868.1万元。四是乡村治理成效显著，整改农村土地“三过”问题合同455宗。完成农村厕所防渗漏改造180座，完成率100%，清运19个村（社区）生活垃圾49867.77吨。

（五）社会事业持续推进，民生保障有效提升

1.公共服务普惠可及。一是教育支撑能力不断增强，安罗、保利、榆亚新村3所公办幼儿园已投入使用，海罗小学、干沟小学和南新小学已完工投入使用，荔枝沟中学项目预计2025年一季度交付使用，力争第五中学、龙坡希望小学、荔枝沟小学等7所学校2025年落地建设。完成“区管校聘”改革，全面实施“机器管招生”，三亚市第五小学等5所小学入选2024年海南省智慧校园试点学校。二是卫生保障水平持续提升，医疗集团管理方式从“单一”转变为“双重”，实现“六统一”。榆红医院项目已完成形象进度的71%，妇幼保健院二期项目及田独卫生院综合楼项目已封顶。荔枝沟卫生院和田独卫生院顺利通过市级优质服务基层行创建复核。大力开展“清洁家园 防蚊灭蚊”夏秋季爱国卫生百日专项行动，预防登革热工作取得阶段性胜利。三是文体事业蓬勃发展，打造东岸基层综合性文化服务中心，开展全民健身活动、文化下乡活动等16场，进一步满足群众精神文化、体育生活需求。全力保障第十二届全国少数民族传统体育运动会，安游路、鹿城大道沿线环境全面提升，博后村作为第十二届少数民族传统体育运动会参观点，各项保障工作赢得市委市政府高度评价和群众广泛赞誉。

2.绿色发展成效显著。一是加强防污治理，全区空气质量优良天数比例99.1%，5项水质达标率均为100%，土壤环境和声环境质量总体良好，森林覆盖率超65%。二是落实督查整改，完成青梅港冰蓄冷项目侵占红树林保护区整改，完成黑臭水体治理并销号，入河排污口整治完成率92.1%，PM2.5累计均值为11.4微克/立方米，整改水利部河湖遥感图斑49个，卫片图斑整改率80.62%，耕地图斑整改率70.45%。三是加强防污执法力度，开展禁塑整治工作，常态化开展村庄清洁行动，农膜回收率99%，农药包装物回收率99%，依法拆除违法建筑987栋，拆除面积13.68万平方米。

3.民生福祉持续稳固。一是稳岗就业举措扎实，以促就业暖民心为抓手，高质量举办各类就业服务活动215次，实现城乡劳动力新增就业8603人。打造校地联动大学生就业创业工作平台，成立3家大学生就业创业服务工作站。强化兜底帮扶措施，促进困难人员再就业722人，帮扶长期失业人员实现再就业1297人，开发公益性岗位累计安置就业217人。成立三亚首家劳动关系公共服务站，高效化解欠薪纠纷，成功调处劳动纠纷投诉案件1028宗，金额达7850万余元。二是社会保障体系不断健全，完成家庭困难人群房屋安全鉴定，保障低收入群体住房安全。海澜社区等7家老年人日间照料中心和3家长者食堂投入使用，打造六道社区老年人日间照料中心示范点，实现居家养老服务全覆盖。实现城乡基本养老保险参保扩面2724人，城乡基本医疗保险参保扩面10.6万余人。完成年度4家工会驿站建设，为一线环卫工人、城管、新就业劳动者提供遮风避雨护所。建设纯托育机构6家，新增托位260个。三是社会治理精准有效，保障安全生产，实行安全生产举报奖励机制，事故数同比下降55.6%，死亡人数同比下降50%，打造智慧化城运管理平台，推动535个网格精细化管理，建立四级联动网格化服务管理体系。提升法治建设能力，联合设立东岸、亚龙湾、红土坎3座基层治理服务站，积极推进信访工作法治化，受理信访事项同比下降59.72%，一次性化解率96.96%，拆分港门村社区，新增新港社区，完成南新居“居改社区”，成立南新社区和迎新社区，厘清与天涯区交叉边界。

各位代表，过去一年，全区经济和社会各项事业取得了来之不易的成绩，是区委、区政府坚强领导、科学谋划的结果，是区人大监督、区政协鼎力支持的结果，是全区人民勠力同心、砥砺奋进的结果。但也要清醒认识到，吉阳区发展还存在一些挑战和不足，消费持续扩大的基础不牢、投资持续增长的动力不足；产业发展能级有待提升，未来产业布局步伐亟需加快；自贸港政策优势未完全释放，重点领域改革有待进一步深化，营商环境还有较大提升空间；城市建设、生态治理、公共服务等领域欠账仍然很多，制约发展的历史遗留问题还比较突出，一些群众急难愁盼的问题还没得到更好解决。面对挑战和不足，全区上下继续坚定信心、直面问题、抢抓重大机遇，坚持稳中求进、勇于担当，切实把习近平总书记来海南考察重要讲话精神细化为“施工图”，在建设世界级滨海城市进程中奋力走出新时代吉阳高质量发展新篇章。

二、2025年经济社会发展主要预期目标和任务措施

2025年是自贸港封关运作开局之年，是实现“十四五”规划收官之年，也是谋篇布局“十五五”规划的关键之年。做好2025年经济社会发展工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，认真落实中央经济工作会议精神，学习贯彻习近平总书记来海南考察重要讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，贯彻新发展理念，把推动高质量发展作为首要任务，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，全力以赴抓经济、谋发展，着力推动经济运行持续好转、内生动力持续增强、社会预期持续改善、风险隐患持续化解，加快构建我区新发展格局，为奋力推进三亚中国式现代化建设新征程贡献吉阳力量。

2025年主要经济运行预期目标：地区生产总值同比增长6%左右，地方一般公共预算收入同比增长2%左右，固定资产投资同比增长8%左右，城镇常住居民人均可支配收入同比增长3.5%左右，农村常住居民人均可支配收入同比增长6%左右，社会消费品零售总额同比增长10%左右。

为完成上述目标，我们将集中精力，努力在育先机、开新局中做好以下工作：

（一）大力提升扩大内需战略，增强发展新活力和新动能。提振消费信心，精准施策挖掘投资潜力，实现经济稳定较快增长。

1.提振消费树立信心。推动免税红利落实释放，鼓励海旅加强市场营销和宣传推广力度，提升进店游客购物转化率，挖掘游客离岛购物潜力。大力发展区域经济，围绕城市夜游、景点夜游和活动夜游，提升大悦城等地标式商圈消费活力，加强千古情和鹿回头国家级夜间消费聚集区消费能级。积极创新多元化消费场景，扩大服务消费，推动消费转型升级，推进首店经济建设，加大消费券发放使用和消费品以旧换新力度，提升汽车、家电等大宗消费水平。

2.精准施策投资扩容。高效服务保障项目有序推进，强化“项目为王，固投牵引”理念，优化“超前预审”“极简审批”“容缺审批”办事流程，深化投资纳统服务保障体系，促成政府和社会投资项目有序推进。策划储备运筹一季度“开门红”，开展拉网式分类督导和保姆式贴身服务，重点促成保利·天珺、海罗华润、保利·栖山雨茗及保利·伴山臻悦等大体量项目加大建安投资，推动临春D07/G07、抱坡电力改造以及中粮·铂悦壹号已摘地项目进场施工，加快珑井物流、抱坡住宅等意向用地手续办理及挂牌出让，推动月川二期项目摘牌后落地建设，为2025年一季度“开门红”备足“军需”。推动临春C03/04地块及南丁片区产业用地的调规出让及招商落地，加强项目包装及资金申报，助推44个区级项目加快建设。

3.深化招商引资机制。落实招商引资“一把手”工程，配合市级推出“慧招平台”，优化产业发展“链长制”。举办外贸企业经验分享培训会，力促货物贸易、服务贸易进出口额取得双增长。加快建设DFS亚龙湾旅游文化综合体项目，推动珑井商贸物流总部及物流仓储基地项目、联美三亚首位项目落地。

（二）厚植城乡发展新力，缩小区域差异发展。科学优化布局城乡空间，打破城乡二元壁垒，实现资源均衡布局与合理配置。

1.加快城市更新建设。一是增强城市功能与竞争力，加快临春、海罗城市更新项目第一期（起步区）地块搬迁补偿及城中村改造，重点推进海罗片区HLB-2-26地块、荔枝沟出口路、螺北路、迎宾路中段排洪沟工程征拆。二是推动城市高品质发展，加快推进临春片区C-04地块、临春A-06地块、城中村棚户区改造配套基础设施（一期）项目、龙岭北路市政工程项目征拆工作。稳步实施岭新（北）片区、南丁中、榆红片区、抱坡片区城市更新项目征拆与前期工作。三是优化城市空间布局，加快完成月川1-7网格征拆收尾工作和第8网格房屋征收补偿安置，尽早实现净地交付。在保障征拆资金前提下，加快推进月川1-7网格及第8网格征拆工作，力争于2025年上半年基本完成项目征拆工作，保障剩余约200亩土地交付。四是弥补基础设施短板，加快建设榕根安置区南侧、学院东路、温泉二路保利周边、榆红村主干道延伸段、望海山居北侧、红沙滨海大道延长线市政道路，完成南新纵四路南段（北侧）、鹿回头、下抱坡西路道路及雨污分流改造工程，完善新红村产业园、翻园村公墓配套基础设施，推进六盘、博后村5座泵站及大茅山庄污水处理设施建设改造。

2.推进乡村振兴走深。加大农民增利增收，完善土地流转制度，加大种养植、农机购置直贴，持续引导农户分区改种樟树港辣椒、黄金果等新奇特优农产品。重启罗蓬黑山羊养殖项目和推动林下经济发展，持续推进博后村、六盘村、大茅村农旅深度融合，打造和美乡村示范点，持农产品电商直采，推动农产品出“琼”增利，实施“头雁工程”“菁英计划”农村人才培育项目。开展“五好两宜”和美乡村建设试点，深入推进大茅、中廖、红花、博后和美乡村建设行动，重点推进大茅集市项目，启动建设新一批乡村振兴示范村和美丽乡村示范村。加快红花文农旅产业园建设，带动全链条产业协同发展，推进中廖村至道达村、罗蓬乡村道路改造，深化农村产权流转交易规范化试点，力争100%的行政村集体经济收入超过50万元。

（三）优化产业发展规划，提高要素生产效能。培育壮大现代产业体系，促进农业现代化转型发展，筑牢经济发展产业支撑。

1.壮大高新技术产业。立足三亚城市功能结构主城区，提升中心城区产城服务能级及辐射带动作用，规划建设南丁新能源汽车产业园。完善楼宇办公居住环境设施，开发文化主题社区、高端社区项目，吸引科技企业商务人才入驻，打造房地产楼宇增长点。深化小额信贷业务，建立社会风险投资机构联动机制，加快金融业转型。深度推进传统基础设施数字化升级改造，加快建设三亚市海狮跨境电商产业园，传统基础设施数字化升级改造深度推进传统基础设施数字化升级改造深度推进打造阿里生态数字经济产业集群园区。扎实做好辖区企业潜在合同摸底调查，优化技术合同认定服务流程。紧抓封关机遇，加强产业集群核心承载区和公共服务体系建设。

2.强化农业提质增能。不断推进现代农业发展，开展耕地资源普查和质量评估工作，提升土地资源配置能力，实现土地资源高效利用。加速提升农田生态功能，完成高标准农田建设和设施建后管护，加大优良品种培育、病虫灾害防治、高效栽培技术、无人机农药喷洒投入，加强土壤质量检测，改善灌溉与排水系统，稳步提升种植产量品质。制定农业产业规划，积极创建市级现代农业产业园。做强农产品品牌，依托农业大数据平台和区块链技术，强化农产品质量安全追溯管理，打造“大茅玉米”公共品牌，辐射带动周边村民参与种植。加强品牌文化赋能力度，建设“吉阳鲜果”品牌，创响一批“珍稀牌”“文化牌”乡土品牌。

3.打造国际旅游胜地。推动更多景区“创A升A”，争创1个国家级旅游休闲街区，3个省级夜间文化和旅游消费集聚示范区。打造鹿回东海“钻石级”驿站。加快推进亚龙湾国家旅游度假区基础设施提质增效工作，推动湾区酒店升级改造，做好龙潭湖环湖环境提升，打造国际高端旅游休闲度假区和高端品质消费集聚区。完成大东海、亚龙湾海域使用权管理转接。协助做好第七批海南省乡村民宿等级评定。积极创建国家体育旅游示范区，与国家体育总局联手策划街舞、瑜伽等系列赛事，打造国际帆船、海上运动、国际骑行等吉阳体育IP。加强旅游综合营销推广，探索与腾讯深度合作“电竞+旅游”，举办更多电竞赛事活动。联合开展涉海涉旅联合整治行动，营造公平有序旅游发展环境，助力三亚建设旅游放心消费示范区。

（四）深化机制体制创新，加快自贸港建设步伐。提升营商环境建设，打造优秀人才集聚区，展现深化改革新面貌。

1.营造一流营商环境。打造资源更集中、渠道更顺畅、服务更专业的“企业之家”平台，持续激发市场活力。建设24小时自助服务区和自助取证机，提供一站式审批等帮办代办服务，深化“一件事”集成办事场景建设，推进“高效一件事一次办”“跨区域通办”事项向基层延伸，推进“审管法信”，构建“亲而有度、清而有为”政商关系，用好《吉阳区违反营商环境“十个严禁”问责办法》等工作机制，持续探索信用积分超市等“信用+”应用场景，强化信用修复制度，助力三亚创建国家级社会信用体系建设示范区。

2.加快建设人才高地。加快推进吉阳区全国青年发展型县域试点建设，不断完善“思想有指引、奋斗有底气、情感有归属”的青年服务工作体系，以切实有力的举措吸引更多青年人才建设吉阳、扎根吉阳。

3.持续谋划重点领域改革。扎实做好“十五五”规划编制，全面总结“十四五”时期经济社会发展主要成效，以发展新质生产力为着力点，提出“十五五”时期我区战略定位、发展目标、主要指标、总体思路，谋划重大战略任务、重大政策举措、重大项目等，科学构建“十五五”时期发展新蓝图。

（五）加强生态文明发展，提升绿色发展效能。强化环境治理力度，大力推进生态文化建设，培育民众生态价值观。

落实绿色治理机制，全面落实林长制，助力三亚创建国家森林城市和无废城市，巩固国家节水型城市创建成果，深化“河湖长制+六水共治”机制。提升防污治理能力，强化河湖水域岸线空间管理，推动“厂网河湖库海”治理一体化，持续开展饮用水水源地保护与联合巡查工作，扎实推进卫片图斑整改，加快建设东岸湿地公园、抱坡溪湿地公园，确保年度水环境质量达标率100%。加快生产生活绿色转型，深入开展农村生活污水治理特许经营模式，力争农村生活污水治理率90%以上。持续优化垃圾分类收运体系，打造垃圾分类示范点。持续推进农村厕所革命。

（六）贯彻人民发展理念，稳步提升民生福祉。统筹各项民生事业协调发展，增强社会和谐稳定的力量与温暖。

1.实施更多惠民举措。综合施策促进就业，持续开展普惠性职业技能培训，全年举办“订单式、定岗式、学徒制”等培训5期，就业招聘会活动12场。巩固大学生就业创业服务工作站、就业驿站功能，挖掘劳务带头人，进一步促进充分就业。做好建档立卡户和低保特困人员就业扶持，新增开发公益性岗位30人。拓展劳动关系服务站功能，增强纠纷调解能力。强化教育民生保障，新增西南大学三亚学校等3个紧密型教育集团，实行教育设施三年攻坚行动。开工建设苏州中学附属三亚学校等7个中小学，改扩建龙坡希望小学等6个中小学，增加基础教育学位5925个，改扩建大茅等5所幼儿园，确保高知园等3所幼儿园秋季开园。积极打造荔枝沟中学等3所智慧校园，实施12所学校营养改善计划，持续办好周末公益课堂、暑期托管服务。实施学业质量提升薄改项目，助推义务教育优质均衡发展区顺利通过省级评估。

2.健全民生保障底线。深入开展“全民参保计划”，精准发力，扎实推进城乡居民养老、医疗保险参保扩面提速增效，继续扩大医保定点零售药店覆盖范围，加强社保基金监管，守护好群众的每一分“养老钱”“救命钱”，深化“两癌救助”“司法救助”政策，持续完善月川社区便民服务中心等养老服务场所配套设施。增强医疗基础设施，深入实施“2+3”健康服务包筛查基本公共卫生服务项目，提升监测预警和应急处置能力，推动疾病预防控制事业高质量发展。深化家庭医生签约服务，建设区残疾人综合康复中心，新增精神障碍社区康复服务，持续推进田独卫生院工程项目、月川社区卫生服务站、东岸社区卫生服务站和博后村卫生室中医阁标准化建设，开展医疗机构分级分类信用评价。

（七）健全社会防治机制，提高城市治理能级。牢固树立安全至上理念，保障社会稳定有序，居民安居乐业。

健全城市安全发展应急处置举措，开展常态化风险排查，坚决防范遏制较大及以上事故发生。深入开展“绿色通道”、“家门口”信访服务、“12348”免费法律服务热线、“12345”市民服务热线，提升社会治安整体防控能力。创建“信用+社矫”应用场景，实施肉制品等食品质量提升行动，规范基层社区和村级组织权责，优化大社区综合服务中心职能。稳步实施“红色物业”试点创建及“三无”小区治理体系建设工作，持续推进月川完整社区建设，加快物业管理诚信监管体系建设。

各位代表，做好2025年经济社会发展任务艰巨、意义重大。让我们高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委、市政府和区委、区政府的坚强正确领导下，自觉接受区人大的依法监督，认真听取区政协的意见和建议，不忘初心、牢记使命，抢抓机遇、锐意进取，积极有效落实各项工作任务，奋力推动全区经济社会高质量发展，为奋力谱写中国式现代化海南篇章三亚章节作出更大贡献！