三亚市吉阳区人民政府
关于市八届人民代表大会第七次会议
第87105号建议答复的函
三亚市林业局:
现就赵玮代表提出的《关于加强城市蛇类侵扰科学防范与应急能力建设的建议》,结合我区各部门职责,提出如下会办意见:
一、关于加强城市蛇类侵扰科学防范与应急能力建设的建议
(一)背景原因
我区属热带滨海气候,高温高湿,适宜蛇类活动,夏秋季蛇咬伤事件高发。各部门应立足自身职责,加强协同联动处置机制,切实筑牢群众生命安全防线。
(二)办理情况(B类)
1.已完成部分
(1)区水务林业局联合相关部门及村(社区)开展科普宣传,常态化通过公众号、林区告示牌、进山出入口、景区点位,普及蛇类习性、蛇咬伤自救互救知识,提升群众应急避险能力。
(2)对山林步道、林间栈道、公园林地、郊野进山路线开展蛇患隐患排查,清理路边杂草乱石、封堵蛇类易藏匿洞穴,必要时设置防蛇警示标识、绕行提示牌。
(3)加强重点林区、郊游热点区域日常巡护,合理管控林下植被生境,减少蛇类向人流活动区聚集;严禁非法捕捉、贩卖野生蛇类,维护生态平衡同时减少人为接触风险。
(4)经排查梳理,辖区基层医疗机构均未配备抗蛇毒血清,蛇伤应急救治能力存在短板。目前,辖区内的三亚市中医院、上海交通大学医学院附属上海儿童医学中心海南医院已配备抗蛇毒血清储备。
(5)督导基层医疗机构开展医护人员蛇咬伤规范化诊疗培训,普及伤口处理、转诊流程等专业知识。
2.暂时无法完成部分
林区茂密草丛、落叶堆等天然为蛇类提供了优越的栖息环境,加上近年来保护成效使蛇类种群自然恢复,且存在部分蛇类逃逸或盲目放生等问题,共同增加了人蛇相遇风险,基层医疗机构暂无血清储备及蛇伤救治定点,暂无法实现全域无死角即时处置。
二、下一步工作计划
(一)制定林区蛇伤防范应急预案。对护林员、林业基层人员开展防蛇、识别、简易急救、引导送医培训,常态化开展蛇伤诊疗培训与应急演练,提升医护人员快速处置能力。
(二)深化拓展防蛇科普宣传教育。创新宣传方式,扩大宣传覆盖面和精准度。护林员进入林区、景区引导游客注意防范蛇类;在蛇类活动高峰期(每年4—10月),联动村(社区)开展防蛇宣传活动。
(三)加强协同联动处置机制。林业部门会同卫健、应急、执法、景区建立联动机制,共享蛇伤救治定点医院、急救电话信息;突发蛇咬伤事件时,配合做好林区现场指引、路线疏导、协助搜救引导。
三亚市吉阳区人民政府
2026年6月2日
(联系人:陈一龙;联系电话:31082699)