（二）分层施教聚焦重点，全域培育崇法向善新风。一是机关学法筑牢干部法治观。印发《吉阳区领导干部应知应会党内法规和国家法律清单》，常态化开展公职人员法治专题培训、讲座15场，累计参训人数约900余人次，组织干部学法考法400余人次，参加旁听庭审500余人次，参观警示教育基地、观看廉政教育片1000余次。区委理论学习中心组、区政府党组理论学习中心组及区委区政府各级党组织，坚持把习近平法治思想、《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国海南自由贸易港法》等内容纳入常态化学习，累计开展专题学法700余次，持续提升领导干部运用法治思维开展工作的能力。二是法治护苗护航少年向阳行。全面实现中小学法治副校长、法治辅导员全覆盖，邀请法官、检察官、民警、司法行政工作人员走进区属各中小学课堂，围绕《中华人民共和国未成年人保护法》《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》、禁毒防毒、法律援助、防范性侵、校园霸凌及网络诈骗等主题开展青少年法治宣传活动500余场，通过一个个鲜活案例持续提升青少年法治意识，覆盖在校学生3万余人次。组织开展法治主题班会、升旗仪式、有奖征文、绘画比赛、模拟法庭等沉浸式实践活动，引导青少年主动学法悟法，在心底播撒法治种子。三是城乡送法涵养基层法治风。选派42个法律顾问，实现一村（社区）一常年法律顾问全覆盖，五年来累计提供各类法律咨询5000余人次，出具法律意见1600余份，代写法律文书1200余份。着力培育446名“法律明白人”，立足本土熟人和专业的优势，积极参与普法宣传500场次、调解各类矛盾纠纷700余件，有效带动辖区群众学法用法、遇事找法、办事依法。精心打造“老高调解工作室”等7个特色个人调解品牌，筑牢基层矛盾化解法治阵地。坚持送法进乡村、进社区，五年来累计开展城乡普法宣讲3000余场，全民学法氛围日益浓厚。

（三）守正创新拓宽路径，构建全域智慧普法格局。一是线上联动打通宣传渠道。构建“法治吉阳”“吉阳教育”“吉阳人社”“吉阳退役军人事务局”等10余个普法微信公众号和“吉阳妇联”“吉阳青年”“吉阳人大”“吉阳住建”视频号、“吉阳旅文”“吉阳党建”“活力吉阳”抖音号等新媒体普法矩阵，推送普法资讯5000余条，自制原创普法短视频100余个。联合三亚传媒集团天涯之声打造《法治吉阳云客厅》普法直播栏目，累计开展了《全民国家安全教育，走深走实十周年》《三亚吉阳城市更新，让百姓生活更“新”》等主题普法直播31场。布设6台互联网无人律所、26台法务助手，凭借远程视频咨询、法律文书自助打印能智能服务功能，累计为群众提供便捷法律服务2000余次，持续提升群众法治获得感与满意度。二是寓教于乐打造特色活动。通过广泛征集意见，推出传递具有“法治如阳光普照吉阳”守护精神的吉阳普法IP“法小阳”。建成300米大茅普法教育长廊，布设35块主题展板，让法治文化融入日常景致。紧扣宪法宣传周、国际禁毒日、民法典宣传月等时间节点，推出线上答题、线下代言、亲子健步走、“遇箭法典”趣味擂台等多元特色活动，开展大型法治宣传活动15场，通过“模拟法庭+脱口秀”、快板、小品、诗歌朗诵、书法等创新形式演绎法治精神。深挖本土非遗资源，将黎锦、苗绣、黎陶、椰雕、剪纸等传统非遗手工艺与法治元素深度融合，让枯燥法条具象化、法律知识可触可感，实现法治文化润物无声。三是全域延伸做实融合普法。坚持普治并举、案法相融，把普法宣传贯穿人民调解、行政复议、劳动仲裁等全过程，以真实案件作为鲜活普法教材，通过现场说法的形式普及法律知识，累计开展以案释法活动3000余次。结合未成年人“护苗”、打击整治侵犯老年人权益违法犯罪、根治拖欠农民工工资等专项行动中开展融合宣教，开展法治宣传活动2000余场次，一对一法治教育200人次，发放普法宣传材料20余万份。在旅游市场整治、综合行政执法、安全生产检查等活动中坚持以案释法，做到事前释法提醒、事中全程普法、事后以案释法，不断优化法治化营商环境。

（四）标杆引领硕果纷呈，法治赋能各业提质增效。一是平安维稳建设成果丰硕。辖区9所学校获评省级毒品预防教育示范学校、5个家庭获评海南省禁毒宣传教育模范家庭、4个村获评海南省无毒村（居），区委政法委获评海南省维稳安保工作先进集体、全省禁毒先进集体、三亚市优秀禁毒单位，3人获评全省禁毒先进个人，1人获评海南省维稳安保工作先进工作者，1人获评全国青少年普法教育优秀辅导员，1人获评全省扫黑除恶专项斗争先进工作者，1人获评市扫黑除恶专项斗争先进个人，2部禁毒短视频荣获全国纪念奖。二是法治护航公共法律服务。五年来公共法律服务中心累计接待群众法律咨询6429人次，受理办结法律援助案件5793件，为受援人挽回经济损失8900余万元，成功调处各类矛盾纠纷3300余件，涉及金额2360余万元，精准保障农民工、未成年人、残障人士等群体权益，先后斩获全国法律援助先进个人、司法部典型案例入库、全省首例大气污染赔偿援助案等多项国家级、省级荣誉，博后村“曹操工作室”定分止争工作法获评省级“枫桥经验”先进典型。三是依法兴村激活集体经济。博后村探索“党员+人民调解”新模式，创新打造“曹操调解工作室”品牌，构建以老党员为标杆、以“法律明白人”为骨干、以驻村法律顾问、村“两委”干部、乡村振兴工作队等多方力量为核心的人民调解网络，配套建设户外调解凉亭，营造柔性和谐的纠纷化解氛围。依托扎实的基层法治建设，博后村先后获评第六届全国文明村镇、第八批全国民主法治示范村、第十批全国民族团结进步示范区示范单位，也是三亚首个村集体经济破千万元的行政村，2025年博后村民宿总收入突破1.1亿元，打造出以乡村法治赋能产业发展的样板范例。

二、存在问题

（一）普法责任压得不实，协同体系仍需健全。法治宣传教育考核督查约束力度偏弱，考核结果运用不够充分，奖惩导向不够鲜明。部分单位将普法工作视作软性任务，存在重业务指标、轻法治宣传的倾向，主动履职意识薄弱。跨部门联动协同效能不足，大多单打独斗、分散开展，统筹整合力度不够。普法骨干队伍规模有限、专业能力参差不齐，专业法规宣传形式单一固化，宣教实效未达预期标准。

（二）重点宣教不够精准，普法措施存在短板。公职人员常态化学法流于表面，学用结合不够紧密，以案释法警示教育运用不充分，法治履职转化成效偏弱。青少年家校社共育机制衔接不畅，针对性法治引导和行为干预力度不足，青春法治防护屏障不够牢固。农村普法贴合基层实际不够到位，涉农重点法条宣讲覆盖面窄，乡土化宣教形式单一，难以有效适配基层群众学法用法现实需求，重点群体普法整体合力未能充分彰显。

（三）普法方式不够鲜活，普法质效有待增强。宣传思路仍较为保守，传统传单、展板等静态宣传形式占比偏高，受众接受度较低，容易出现人走物留、入眼不入心的情况。短视频、直播等新媒体普法创新节奏缓慢，内容多照搬法条解读，作品缺乏情景化表达，内容趣味性、互动性不足，线上传播流量有限，创作质量有待提升。宣传模式跟不上新媒体传播规律，难以适配群众多元化学法需求。

三、下一步工作计划

（一）健全统筹协调机制，构建全域协同普法体系。彰显区委依法治区守法普法协调机构统筹谋划、系统推进职能，严格对标《法治宣传教育法》及“九五”普法规划，全面推行普法任务清单化、项目化、责任化管理，明确各单位普法职责、细化宣教内容和工作标准。常态化开展跨部门联合普法、专项普法行动，刚性压实“谁执法谁普法、谁主管谁普法、谁服务谁普法”责任制，打通层级壁垒、部门壁垒，有效整合各类普法资源，全面构建上下贯通、左右联动、全域覆盖、协同高效的大普法工作格局。

（二）聚焦重点分类施教，精准分层提升普法效果。抓实公职人员学法提质，深化学用结合、以案促学，推动法治思维全面转化为依法行政、依法履职能力。深耕青少年法治护航，健全家校社协同育人机制，常态化开展法治课堂、警示教育、行为干预活动，夯实未成年人法治教育根基，筑牢青春成长法治防线。下沉基层深耕乡村普法，聚焦涉农政策、邻里纠纷、土地权属、民生维权等重点内容，创新乡土化、接地气宣讲形式，精准匹配农村群众学法用法需求，凝聚重点群体普法共治合力。

（三）创新多元宣教载体，提升普法工作综合质效。坚持守正创新、双线并进，利用重要法治节点、民生活动开展常态化面对面普法宣讲，充分发挥法律顾问、法律明白人、普法志愿者基层前沿宣讲作用。做强新媒体普法宣传矩阵，常态化创作推送普法短视频、图文海报、直播专题，丰富法治情景剧、普法文艺汇演等群众喜闻乐见形式。将法治宣传全面融入行政执法、矛盾调解、便民服务全过程，实现普法宣传、基层治理、法律服务深度融合，全方位提升普法工作的针对性、吸引力和实效性。

三亚市吉阳区人民政府

2026年7月27日

（此件主动公开）