三亚市吉阳区人民政府

关于吉阳区二届人民代表大会第七次会议建议办理情况的报告

区委常委、区政府副区长石廷伟

区人大常委会:

我代表区政府向大会报告区第二届人大七次会议以来区政府办理人大代表建议(以下简称“代表建议”)的情况。

一、代表建议的基本情况

2020年,区政府共承办区二届人大七次会议代表建议62件,其中重点督办件7件。这些建议集中反映了当前我区社会经济发展中的新问题、新情况,是关切群众利益“身边事”,是区人大代表智慧结晶。区政府各承办单位始终坚持以人民为中心,坚持问题导向,本着对区人民代表大会负责,对区人大代表负责,对人民群众负责的态度,主动作为,及时面商代表,对接市职能部门,下大力解决问题,增强代表建议办理工作的实效。目前,62件代表建议已办结并答复人大代表,答复率为100%。

二、办理进展

(一)已解决或基本解决的问题23个,占37.1%。这类建议集中反映了现阶段老百姓迫切希望解决的一些实际问题,与区政府当前的主要工作和措施相吻合,承办部门落实较快,也比较

到位。如陈其忠代表提出《关于再次建议整治大东海景区餐饮吧夜间噪音污染问题的建议》,我区对于夜间噪音污染一贯持“零

容忍”的态度,坚持“教育为主,处罚为辅”,建立巡查整改台账,跟踪落实问题整改,通过“联合执法、突击执法”等模式,大力整治夜间噪音污染,规范餐饮酒吧等场所夜间经营行为。同时,结合中央环保督察工作,安排工作人员24小时值班执勤,加强高发区域的管控,快速高效处理市民夜间噪音污染投诉。2020年上半年,受理大东海餐饮酒吧噪音扰民投诉10件,已办结10件,办结率100%。蒲利进代表提出《关于增设垃圾收集点的建议》,我区将结合美丽乡村建设和农村人居环境整治三年行动方案,继续推进农村保洁全覆盖工作,将农村三不管区域、田间、山边等纳入常态化保洁范围,实现清扫保洁收运全覆盖,继续完善农村环境卫生基础设施。

(二)正在解决或列入计划逐步解决的问题27个,占43.55%。

这类建议涉及面广,投入资金量大,建设周期较长,一时难以完全解决。对于这类问题,承办部门正在逐步分批给予解决。如苏于明代表提出《关于解决农村建房报建难的建议》,吴衡柳代表提出《关于博后村农民建房报建难的建议》,已纳入启动村庄规划编制工作。胡达成代表提出《关于解决干沟村委会龙塘路和高园村小组路两条道路路灯未接电照明的建议》,罗启柯代表提出《关于自来水管道改造的建议》,许巧练代表提出《关于给南新居第5、14、15居民小组安装自来水管的建议》,蒲国才代表提出《关于解决罗蓬村至荔枝沟村段河道高标准硬板化改造的建议》,此类建议已纳入计划,我区将按计划尽快解决道路硬板化、亮灯工程、安全工程等民生问题。

(三)因条件限制暂时不能解决的问题12个,占19.35%。这类建议因受现行政策、管理权限等因素制约,现阶段还难以解决。如蒲国才代表提出《关于解决农村退役军人养老保险缴纳问题的建议》,根据中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》(厅字〔2019〕3号)文件精神,为解决部分退役士兵的基本养老、医疗困难提供了政策依据。根据《关于解决部分退役士兵社会保险问题的意见》保障范围,并结合《退役士兵安置条例》第四十六条,退役士兵回农村的,按照国家有关规定参加新型农村社会养老保险。此次补缴主要补城镇职工基本养老保险,因此,农村户籍退役军人不享受该政策,还需等待国家关于保障农村户籍退役军人社保接续新政策的出台。

(四)重点督办件办理情况

陈宗寰代表提出的《关于在安游片区设立卫生服务站的建议》,按照市政府《关于印发三亚市医疗卫生服务设施布点规划的通知》(三府〔2018〕190号)要求,吉阳区政府按照三亚市整体医疗布点规划进一步优化公立社区卫生医疗机构标准化建设,现市卫健委建设的位于六道安置区的福海苑社区卫生服务中心已装修改造完成。目前正在验收前期筹备阶段,拟于今年年底投入使用,覆盖安游、4802工厂、安罗等区域常住居民的基本医疗和公共卫生服务需求,有效缓解安游等区域内基本医疗和公共卫生服务需求的紧张局面。

董辉代表提出的《关于下洋田路口设立红绿灯的建议》,目前该路口于2019-2020年期间实地调研过多次,多次重新规划交通组织方案,现公安局交警支队已结合路面大队、职能部门及对其现状制定了最终设计。考虑到该路口的重要性,已将路口的改造及其渠化等项目重点纳入“亚沙会智能交通建设及改造项目”当中,届时将重新对其改造施工,保证其行人过街安全,避免发生交通事故。

张瑶代表提出《关于在商品街港门村增加新建隔离油池的建议》,我区工作人员联合社区两委干部到现场了解,走访6家餐饮企业、12户居民座谈交流,经了解,商品街、港门村属于三亚老城区,街巷小吃餐饮、商铺、居民比较密集,排污管网建设陈旧,破损严重。商品街、港门村楼房密集,地下管线复杂,加之隔油池体积大,难以找到设置隔油池的合适位置,并且隔油池建成后将影响街区景观,散发异味影响到行人和居民生活,新建隔油池难度较大。我区建议应引导餐饮企业在厨房内设置一套独立油污处理器(70厘米×40厘米×50厘米),经处理后的污水再排入污水管道。处理器由餐饮企业自行购买,自行清掏。

李明学代表提出《关于加快推进临春棚改户区改造安置区建设的建议》,该项目由三亚城市投资建设集团有限公司负责实施建设,我区负责安置区用地范围内的征拆工作。经与三亚城投公司核实,临春安置区项目共有5个地块(其中A-5地块已征收完毕),计划建设棚改安置房4049套。目前,该项目已完成立项、可研批复及现场勘查等前期工作,且A-5地块(A-5地块占地面积约72.42亩,建设面积约16.55万㎡,共建设9栋住宅楼,1栋3层幼儿园,安置户数共1052套,建安投资为69289.64万元)已完成腾空拆除工作,具备施工条件。但因缺少资金,建设工作推进缓慢。待资金落实后,我区将进一步督促三亚城投公司加快建设棚改安置房,并跟进该事项后续进展。

蒲国才代表提出《关于解决罗蓬村至荔枝沟村段河道高标准硬板化改造的建议》,据了解,罗蓬村、荔枝沟村段河道板硬化属于草蓬水综合整治范围,市水务局已纳入“十四五”规划。

李权代表提出《关于建设南丁村污水排放管网设施的建议》,南丁村属于美丽乡村建设范围。按市里分工,美丽乡村污水管道网建设纳入总体规划建设内容。

苏于明代表提出《关于解决农民分户难的建议》,该事项需要由市资规局吉阳分局负责审核分户申请人自建房屋的权属,并出具相关证明;由市综合行政执法局吉阳分局审核分户申请人自建的房屋是否属于违建建筑物,并出具相关证明;由辖区派出所负责为申请人自建房编制门(楼)牌号码,并出具相关证明;提供以上材料方可申请户口分户。

三、今后工作方向

本年度的代表建议办理工作,在区人大常委会的关心、监督和指导下,在区人大代表的大力支持下,区政府和各承办单位积极履职,全力以赴,通力协作,建议办理工作总体开展比较顺利。但是,与形势的要求和人大代表的期望相比还有不小差距,办理工作尚存在一些不足。我们将认真改进,努力提高办理工作水平。

下一步,区政府坚持将办好人大代表建议作为一项“民心工程”,精心组织办理,扎实有序推进。坚持把人大代表建议办理工作作为一项基础性、长期性工作常抓不懈,着力改善作风,拓展思路,强化措施,深入推动办理工作抓实有效开展。

各承办单位将严格按照区政府统一部署,坚持将着眼点放在解决问题和推动工作上,把切入点放在提高办理服务质量上,认真履职尽责,做到“民有所呼,政有所应”,赢得代表的认可、群众的认同。

三亚市吉阳区人民政府    

2020年8月18日       

(此件主动公开)