六月的三亚，阳光正好。白鹭公园里，不少市民带着自家“毛孩子”悠闲漫步。步道上，三亚市综合行政执法局白鹭女子执法吉阳分队队员手持宣传折页，向过往养犬人讲解文明养宠相关规定；一旁，吉阳小太阳志愿服务队的志愿者向未携带拾便袋的养犬人免费发放环保垃圾袋，并提醒系好牵引绳。这样的场景，经常在三亚各公园、景点、社区上演。
一幕幕温情画面，是吉阳区深耕城市文明治理的日常缩影。为持续优化人居环境、搭建人宠和谐共处的城市氛围，吉阳区依托新时代文明实践阵地建设，打造“‘宠’爱有方·‘吉’Young在行”文明养宠特色治理品牌，全方位布局基层养宠治理工作。
围绕这一特色品牌建设，该区以多元特色活动为载体，创新宣传教育形式，把执法管控、志愿服务力量深度嵌入日常治理场景，让文明引导渗透市民生活方方面面，让城市文明治理更有温度、也更有厚度。
三亚市综合行政执法局白鹭女子执法吉阳分队在活动现场普及养宠法规。吉阳区委宣传部供图
柔性执法，让“规矩”有了温度
傍晚时分，大东海广场晚风习习，市民、游客纷纷前来休闲散步，辖区遛宠高峰如期而至。白鹭女子执法队吉阳分队队员姚观凤和同事们开始了例行巡查。
“您好，公园人流大，不牵绳容易吓到小朋友，也存在安全隐患，下次出门记得系好牵引绳，随身带上拾便袋。”遇到不规范养宠行为，执法队员没有直接处罚，而是上前耐心劝导，细致解读《海南省文明行为促进条例》相关规定，让市民先明白“为什么”，再记住“怎么做”。
人宠共融公益徒步活动现场。吉阳区委宣传部供图
“以前更多是查处、处罚，群众容易有对立情绪，普法效果有限，治标难治本。”三亚市综合行政执法局吉阳分局副局长李勇立表示，如今推行的柔性执法模式，坚持“教育劝导为主、依法查处兜底”，以精细化、人性化执法平衡养宠人群与普通市民双方权益，让执法既有力度更有温度。
聚焦公园、广场、居民区、商圈等重点区域，执法人员常态化开展巡查整治，同步推进“执法+宣传”双向发力，把生硬的法律条文、管理规范“揉”进人心。
“日常劝导中，最常见的就是市民自认宠物温顺、忽视公共安全，或是图方便不携带拾便袋，不少游客因不熟悉本地规定，随意放任犬只奔跑。”姚观凤坦言，此前部分人认为养宠细节是“小事”，对执法劝导存在抵触心理。“我们不是来找茬的，是来帮忙的。”执法方式的转变，让养宠人从过去的抵触、回避，逐渐转变为愿意听、愿意配合。
数据见证治理之变：2025年以来，吉阳分局累计现场教育劝导不文明遛犬行为112宗，依法规范处置违规行为仅2宗。家住大东海广场附近的市民刘先生每天傍晚都到这里散步，他说：“以前出来走一圈，经常能看见遛狗不牵绳的，走路还得留神脚下。现在大家都自觉多了，步道干净，人也安心。”
“小太阳”发光：大家的事，大家一起管
白鹭公园作为市民遛宠休闲的核心区域，也是吉阳区常态化开展文明养宠服务的主阵地。白鹭女子执法队在开展普法宣传的同时，一群身着红色马甲的青少年志愿者同样忙碌——他们是吉阳小太阳志愿服务队的队员。两支队伍并肩而行，分工配合，成为公园里一道动人的文明风景线。
“‘宠’爱有方·‘吉’Young在行”文明养宠线下快闪集市活动吸引了许多养宠人士参加。吉阳区委宣传部供图
“阿姨，这是文明养宠倡议书，出门牵绳、及时清便，咱们一起维护公园环境。”吉阳小太阳志愿服务队向过往市民发放文明养宠倡议书、科普宣传资料，稚嫩的声音配上认真的表情，很少有人拒绝这份善意的提醒。更让人触动的是，孩子们不光在说，还在做——他们弯下腰、蹲下身，沿着公园主干道和绿化带仔细巡查，用实际行动清理着公园的每一处角落。这样的“现场示范”让文明养宠不再是口头倡议，而是可学、可看、可践行的日常行为。
志愿服务不止于此，现场还有文明养宠有奖知识问答环节，小志愿者手捧答题纸，热情邀请市民参与互动。从“出门要不要牵绳”到“粪便清理有哪些注意事项”，一道道贴近日常的问题在问答中被逐一消化，文明理念在沉浸式互动中落地生根。
过去，不文明养宠乱象整治被普遍认为是执法部门的“分内事”。依靠单一执法力量管控，存在宣传覆盖面有限、劝导频次不足等问题，难以真正深入人心、长效治本。随着吉阳区志愿服务活动常态化、制度化落地，这一治理窘境也得到了破解。“志愿红”与“执法蓝”并肩齐行，持续拓宽文明宣传半径、延伸基层治理触角，把公园这一市民日常活动场景转化为了文明养宠“流动课堂”。
从“指尖”到“身边”，活动矩阵“编织”文明养宠新图景
随着养宠社群数量持续增长，养宠需求日益多元，如何破解城市养宠治理难题、平衡公共秩序与市民生活需求，成为新时代城市文明建设的重要课题。针对这一治理新考题，吉阳区持续深耕“‘宠’爱有方·‘吉’Young在行”文明养宠特色品牌，持续创新活动形式、丰富宣传载体，通过线上线下双向联动、沉浸式、场景化传播，让文明养宠理念走出“纸面说教”、走进市民生活，逐渐成为辖区养宠人群的新风尚、新潮流。
线上，吉阳区推出文明养宠知识有奖竞答、趣味互动小游戏等系列内容，以低门槛、高互动的形式，让广大群众随时随地线上“边玩边学”，有效拓宽宣传覆盖面。线下，该区多点布局文明宣传阵地，依托三亚大悦城设置文明养宠互动体验区，联合三亚市综合行政执法局吉阳分局现场普法，并精心制作普法宣传折页，让市民游客在逛街休闲中潜移默化学习养宠法规、接受文明熏陶；在白鹭公园，打造流动文明实践点；在小区，结合便民服务日将文明养宠倡议、文明养宠知识科普服务送到居民家门口。同时，创新推出人宠共融徒步、文明养宠快闪集市等特色活动，在轻松愉悦的氛围中传递文明理念。据统计，系列活动累计服务群众近万人次。
在人宠共融公益徒步活动中，参与者主动清理宠物粪便。吉阳区委宣传部供图
活动有热度，文明有温度。“丰富多彩的宠物主题活动，既满足了养宠人群人与人、宠物与宠物的双向社交需求，也让文明养宠理念深入人心。”三亚宠物友好专委会主任张晓平表示，随着吉阳区系列特色品牌活动持续开展，市民参与热情持续高涨，越来越多养宠市民主动报名。大家在沉浸式体验中学习养宠规范、强化责任意识，日常社群交流、线下遛宠过程中，养宠市民互相监督、彼此提醒，文明共治氛围日益浓厚。
“每次活动我都报名参加，不仅能认识新朋友，还能学到不少养宠的实用知识。”市民晓晓说，“更重要的是，大家一起践行文明养宠，也让身边更多人看到、受到影响。希望这样的活动一直办下去。”
从“要我文明”到“我要文明”，吉阳区的文明养宠治理交出了暖心答卷。文明习惯的养成非一日之功，需要长期浸润、持续推进。吉阳区委宣传部相关负责人表示，下一步，将持续拓宽文明养宠宣传辐射范围，不断创新丰富活动形式载体，引导群众将文明养宠理念内化于心、外化于行，自觉规范养宠行为，共同营造人宠和谐共生的良好社会氛围。
（记者 符彩云）
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