吉阳营商环境再升级：“信用+容缺受理”让审批高效又暖心

为深入推进“放管服”改革，破解企业群众办事“材料不全跑多次”难题，2025年10月，吉阳区创新推出政务服务“信用+容缺受理”实施方案，通过明确清单、规范流程、强化监督，构建高效便捷的政务服务新体系，切实提升审批效率与群众满意度。

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三大创新做法

筑牢服务基础

01清单化管理，明确容缺边界

打破传统“材料齐全才受理”的模式，全面梳理行政许可、公共服务等审批事项，筛选出一批30项高频事项纳入“信用+容缺受理”范围，形成“可容缺受理事项清单+可容缺材料目录”明细清单，通过容缺机制，在原申请材料上累计减少非核心申请材料共35份。

对具备基本条件、主要申报材料齐全且符合法定条件，但次要条件或手续有欠缺的政务服务事项，先行受理并进入审核程序，实现“该容则容、应补尽补”。

02流程化规范，简化办理环节

构建“申请-承诺-受理-审核-补齐-审批”全链条“信用+容缺受理”流程。

申请人材料暂缺时，窗口一次性告知容缺情形、补交要求及法律责任，申请人签订信用承诺书后即可先行受理；审批部门同步启动审核程序，对核心材料齐全、符合法定条件的，在承诺时限内完成审批；申请人按规定补齐材料后，即时办结，避免“反复跑、多头找”。

吉阳区一综合门诊部负责人夏先生在申请医疗机构执业许可时，因营业执照名称变更存在“时间差”面临审批停滞。工作人员主动推行“信用+容缺”服务，在其提交核心法定材料且符合基本条件后，允许后续补正新营业执照，当即启动审批流程，高效解决了企业难题。

03强化监督，规范运行

建立“内部检查+外部监督”双监督体系。内部定期检查事项清单执行、材料审核等情况，及时整改问题；外部通过意见箱、满意度调查、12345投诉举报等渠道，接受社会监督，快速响应群众对“信用+容缺受理”的诉求。

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三大实施成效

提升服务质效

01提升审批效率

分批次将高频政务服务事项纳入“信用+容缺受理”范围，审批时限平均压缩50%以上，通过“先受理、后补齐、快审批”的容缺模式，大幅缩短企业群众办事时间成本。

02减轻办事负担

通过明确可容缺材料，企业群众办事材料提交数量减少30%以上，无需因次要材料缺失而暂停申请，切实解决“材料不全办不了”的痛点，降低了办事门槛与往返成本，提升了办事便捷度。

03优化服务体验

政务服务从“规范办”向“高效办”“暖心办”转变，通过“吉阳营商”“活力吉阳”等线上平台强化政策宣贯，为“信用+容缺受理”模式的知晓率不断提升，形成了“政府守诺高效、群众诚信配合”的良好营商环境。

下一步，吉阳区将不断调整“信用+容缺受理”清单，结合企业群众实际办事需求与政策变化，持续梳理高频政务服务事项，逐步将更多涉及市场主体经营、民生保障的关键事项纳入容缺范围，细化材料标准，明确容缺时限，在确保审批规范的前提下，进一步降低企业群众办事门槛，让“信用+容缺受理”更高效、更暖心。

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查看吉阳区营商环境建设局“信用+容缺受理”清单（第一批）