送达成功率98.6%！吉阳破解执法文书“送达难”

“不用跑腿，手机上就能签收文书，解决了我不在三亚也能及时接收执法文书的问题。”近日，三亚市民张先生通过手机短信收到市综合行政执法局吉阳分局的执法文书后说道。

这是市综合行政执法局吉阳分局推行“执法文书多元送达体系”带来的新变化。该局通过与中国邮政三亚分公司、海南省三亚市公证处、海南省三亚市凤凰公证处、中国新闻报等企事业单位达成合作，整合传统与现代化送达方式，有效破解执法文书送达“找人难、签收难、举证难”等痛点，构建“基础+补充+公信”的多元送达体系，切实保障行政相对人的合法权益，提升执法效能和公信力。

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体系构建

打造全方位、立体化送达新格局

01基础渠道

依托中国邮政挂号信与EMS，对预留有效地址的当事人实行标准化邮寄，在邮件中明确标注文书名称与文号，确保送达轨迹可追溯。今年以来该局已完成邮寄送达100余件，妥投率达92%。

02补充渠道

开通“线上双窗口”，通过市综合行政执法局官方网站公示送达公告，并对接政务服务平台实现电子文书直达，支持10余种执法文书的实时接收、查阅与电子签收；对下落不明、无有效联系方式的当事人依法进行登报公告，自公告发布之日起30日即视为送达。今年以来，该局已通过双渠道公告方式办理执法文书送达25起。

03公信渠道

创新引入公证送达机制，对当事人拒签、异地送达等疑难情形，邀请公证人员全程见证送达过程，通过拍照录像固定证据并出具公证书。今年以来该局已累计办理公证送达89件。

04服务优化

进一步优化针对企业、特殊群体的送达服务。对异地企业实行“移动办案＋电子送达”联动，执法人员通过移动办案设备现场取证制作文书，即时推送至企业账户；为老年人、重病患者等特殊群体提供“上门送达＋现场讲解”服务，今年以来该局累计开展上门送达8次，实现执法程序与人文关怀的有机结合。

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成效意义

效率与公正的双重提升

“以往当事人否认收到文书的情况时有发生，现在电子送达系统能全程留痕，点击记录可查可证，从根源上减少了争议。”一位办案人员介绍，依托电子送达系统，文书发送、查阅、签收等节点信息实时同步至执法办案平台，形成完整电子档案。此外，市综合行政执法局吉阳分局通过建立“双线提醒”机制，在完成邮寄或公告送达后，通过手机短信再次告知当事人，确保权利义务及时知晓。

目前，市综合行政执法局吉阳分局已累计通过多渠道送达执法文书超200份，平均送达周期从以往的7个工作日缩减至3个工作日，送达成功率提升至98.6%，行政争议发生率同比下降60%。

市综合行政执法局吉阳分局相关负责人表示，将持续完善多元送达体系的运行机制，推动电子送达系统与更多政务平台互联互通、扩大公证送达适用范围，进一步提升送达的精准度和智能化水平，促进执法规范、提升执法效率、保障当事人权利、优化营商环境，努力让每一次执法文书的送达都成为体现公平正义、传递执法温度的具体实践。