三亚市吉阳镇便民服务中心工作方案

吉阳镇是三亚市第二大镇，全镇行政区域面积325.1平方公里。全镇辖有2个居委会、17个村委会，113个自然村、154个村民小组，约97800人。为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅《关于深化政务公开加强政务服务的意见》（中办发〔2011〕22号）及三亚市人民政府办公室《关于印发三亚市区镇便民服务中心建设工作方案的通知》（三府办〔2012〕222号）文件精神，进一步推进我镇机关效能建设，进一步改进机关作风，提升便民服务工作水平，工作效率和服务质量，促进新农村建设和农村和谐稳定。现结合我镇实际，就全面推进便民服务中心建设，制定实施方案。

一、   指导思想

根据中办、国办关于推进基层便民服务工作的有关精神，按照“便民高效、廉洁规范、务实为民”的总体要求，建设“便民、利民、惠民”的服务平台，把方便基层群众办事作为政务服务的出发点和落脚点，将劳动就业、社会救助、计划生育等事项集中公开办理，统筹资源，提高效率，精简基层群众办事流程，步步为营，逐步创建优质、高效、便捷、规范的政府服务环境。

二、   领导小组

为做好吉阳镇便民服务中心的启动工作，我镇成立了便民服务中心的领导小组。

副组长：陈德勇（吉阳镇委副书记、镇长）

        吴淑清（吉阳镇纪委书记）

成  员：袁昭明（吉阳镇副镇长）

        胡新华（吉阳镇副镇长）

        李楚婷（吉阳镇挂职副镇长）

        吉  程（吉阳镇督查办公室主任）

        何  瑶（吉阳镇党政办公室主任）

        钟香齐（社会事务办公室主任）

        陈文冲（社会事务服务中心主任）

        谭博诗（农业服务中心主任）

下设便民服务中心办公室，主任由吉程兼任，宋丹萍、陈薇负责日常工作。

三、   办公场所

为了更好地提供便民服务，吉阳镇政府决定将办公大楼西侧一房（原计生办公室，面积约100平方米），作为吉阳镇便民服务中心。

四、   领导重视，投入资金

根据三亚市人民政府办公室《关于印发三亚市区镇便民服务中心建设工作方案的通知》（三府办〔2012〕222号）文件精神，为了确保吉阳镇便民服务中心正常运行，吉阳镇委镇政府把此项工作纳入工作日程，投入10万元作为启动资金。主要用于便民服务中心的装修和办公用品。购置8台电脑，8张办公椅子，8张圆椅，4张不锈钢沙发和一些办公配套设备。政务服务中心还配备了方便基层群众查询服务的小册子，逐步完善服务中心的运作机制，开通咨询热线等便民渠道。预计便民服务中心在2012年11月底正式运行。

五、      设立便民服务窗口

根据乡镇的实际情况和办事流程，我镇便民服务中心设立涉及民政、计生、就业和保障、新农合、涉农服务、综合服务六个窗口。

1.就业和保障窗口

① 申请农村最低生活保障

② 申办《就业证》《失业证》

③ 申办《低保证》

④办理新型农村社会养老保险

⑤申办《救助证》

⑥办理物价补贴

2.民政服务窗口

①    申请救灾救济款发放

②    申请老年人长寿金补助

③    危房改造审核

④    申请防震房补助

⑤    重点残疾人生活补贴

⑥    申请白内障复明手术

3.计生服务窗口

① 申办农村一孩《生育服务证》

② 申办农村二孩《生育服务证》

③ 受理少数民族三孩

④ 城镇居民二孩《生育服务证》

⑤ 申办《流动人口婚育证》

⑥ 受理流动人口验证

⑦ 受理中期以上终止妊娠手术审批表

⑧ 受理村民输卵（精）管复通手术申请表

4.涉农服务窗口

①办理常年瓜菜补贴

②办理农业机械购置补贴

③办理农业直补

④办理种粮补贴

⑤办理农机燃油返还款

⑥审核能繁母猪补贴

⑦办理购置猪苗补贴

5.新农合窗口

6.综合服务窗口

① 需党委、政府加盖公章的证明

② 转、接党、团组织关系

③ 户籍变更手续办理

④ 环境卫生及其他投诉

⑤ 其他

六、      内部管理和运作模式

乡镇的便民服务中心归镇政府管理，便民中心主任可由其他主任兼任，中心工作人员采取聘请大学生等工作人员，员工的培训由进驻的窗口部门负责。运行模式采取AB制上班。

便民服务中心在乡镇刚刚启动，经验不足，需要在工作中探索，不断改进、创新，使便民服务中心正常运行。真正实现廉洁、高效、便民。

                     三亚市吉阳镇人民政府

                    2012年11月6日