[部门解读]《三亚市西沙海战烈士陵园提质改造和修缮保护项目用地征收补偿安置方案》政策解读

《三亚市西沙海战烈士陵园提质改造和修缮保护项目用地征收补偿安置方案》政策解读

2024年7月8日，三亚市吉阳区人民政府印发了《三亚市西沙海战烈士陵园提质改造和修缮保护项目用地征收补偿安置方案》（以下简称“《方案》”）。现将有关情况解读如下：

一、文件出台的背景和目的

根据《中华人民共和国土地管理法》等有关法律法规和国家、省、市有关国有土地上房屋征收补偿政策的规定，为做好三亚市西沙海战烈士陵园提质改造和修缮保护项目用地征收补偿安置工作，确保项目顺利推进，结合项目用地的实际情况，制定本方案。

二、《方案》的适用范围

三亚市西沙海战烈士陵园提质改造和修缮保护项目用地涉及国有土地上房屋被征收户，适用本《方案》。

三、《方案》的主要内容

《方案》共计十三条，针对项目征收范围、征收主体实施部门和法律依据、基本原则、被征收房屋的认定、征收补偿安置、安置房源、房屋装修及地上青苗补偿、国有出让土地补偿、搬迁补助及临时过渡安置费用、按时搬迁奖励、保障措施及法律责任、其他事项和附则等作出了具体要求。

（一）被征收房屋的认定

1. 征收范围的房屋产权人按照房屋所有权证、不动产权证书或合法批建手续确定；没有房屋所有权证和合法手续的房屋，由红郊社区居委会进行调查登记、讨论通过和公示后，向区政府申报核准。

2. 房屋建筑面积和套内面积按照房屋所有权证记载的面积为准，没有房屋所有权证的，按照测绘机构的测绘结果确定，并由项目征地工作领导小组确认。

（二）征收补偿安置

被征收人可以选择货币补偿、房屋产权调换或货币补偿与产权调换相结合的方式，具体补偿方式由被征收人自行选定。

1.货币补偿

有房屋产权证或合法批建的房屋，按照政府房屋征收公告发布之日被征收房屋市场评估价给予货币补偿；没有房屋产权证或合法批建的房屋，按照政府房屋征收决定公告之日被征收房屋建安成本价格给予货币补偿。

2.房屋产权调换

被征收房套内面积调换，按框架结构房1:1、混合结构房1:0.95的比例进行置换。选择安置房面积超过应置换房屋面积5平方内，按安置房建安成本价格结清差价；超出5平方米的，按相关部门审定的安置房市场评估价格结清差价，最大不能超过15平方米。

3.非住宅类房屋补偿按建安成本评估价格补偿。商铺停产、停业，给予停业损失补偿，按征收决定前一年的月平均营业额的8%计算，补偿最多不超6个月。

4.评估方式

由被征收人协商确定一家房地产价格评估机构，评估机构对被征收房屋、装修等附着物进行价值评估，并出具评估报告。被征收人或房屋征收实施单位对评估结果有异议的，应当向评估机构申请复核；被征收人或房屋征收实施单位对评估机构的复核结果有异议的，以专家委员会鉴定结果为准。

5.安置房源

安置房为毛坯房，由区政府统筹吉阳辖区内安置房源中安排，按照“先签先选”原则，以签订的房屋搬迁补偿安置协议书的时间顺序选房。已取得房屋所有权证的房屋，换发安置房屋所有权证需要费用由征收人承担；未依法取得房屋所有权证（或不动产权证）的房屋，换发安置房屋所有权证所需费用由被征收人承担；被征收人房屋土地性质为划拨，安置房需办理为出让地的，由被征收人补交土地出让金；安置房屋维修资金由被征收人承担。

（三）房屋装修及地上青苗补偿

1.符合安置条件的房屋，装修按照每平方米800元的标准补偿或按市场评估价格补偿。

2.在国有土地上涉及的树木、青苗，原则上采取评估或青苗包干的方式进行补偿。

（四）国有出让土地补偿

依法收回国有出让土地及其他特殊附着物，委托有资质评估机构进行评估，评估结果报市政府或区政府审定后给予补偿。

（五）搬迁补助及临时过渡安置费用、按时搬迁奖励

1. 被征收人签订征收补偿安置协议后按一次性搬迁的，搬迁补助费为5000元。

2. 临时过渡安置由被征收人自行解决，按租房补贴1000元/人/月、生活补贴500元/人/月的标准发放临时过渡安置费和生活补贴费，一次性发放6个月，直到妥善安置为止。如因被征收人不服从政府统一分配安置房安置，不再发放临时过渡安置费和生活补贴费。

3. 被征收人积极配合清点、丈量和登记，在规定时间内签订房屋征收补偿安置协议，并将房屋搬迁腾空交付拆除的，每户给予8万元的按时搬迁奖励。

四、注意事项

1. 已取得房屋所有权证的房屋，换发安置房屋所有权证需

要费用由征收人承担。

2. 未依法取得房屋所有权证（或不动产权证）的房屋，换

发安置房屋所有权证所需费用由被征收人承担。

3. 被征收人房屋土地性质为划拨，安置房需办理为出让地

的，由被征收人补交土地出让金。

4. 安置房屋维修资金由被征收人承担。

五、条款示例解析

选择安置房面积超过应置换房屋面积5平方内，按安置房建安成本价格结清差价；超出5平方米的，按相关部门审定的安置房市场评估价格结清差价，最大不能超过15平方米。

例1：被征收人张三框架结构房屋面积120平方，假设安置房建安成本价3700元/㎡、市场评估价格为18400/㎡，张三选择130平米安置房，超出置换面积10平方米，张三应结清的差价为：5*3700+5*18400=110500元。

例2：被征收人张三框架结构房屋面积120平方，评估审定价格为20000/㎡，假设安置房建安成本价3700元/㎡、市场评估价格为18400/㎡，张三选择用60平方米置换75平米安置房，超出置换面积15平方米，张三应获得的货币补偿为：60*20000=1200000元；应结清的差价为：5*3700+10*18400=202500元，以此类推。