吉阳区农业农村局

吉农〔2025〕165号

三亚市吉阳区农业农村局

关于印发《三亚市吉阳区2025年台风“剑鱼”灾后恢复生产补贴资金发放实施细则》的通知

区各村（居）委会：

为帮助受灾农业经营主体尽快恢复生产，我局制定了《三亚市吉阳区2025年台风“剑鱼”灾后恢复生产补贴资金发放实施细则》，现印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

三亚市吉阳区农业农村局

2025年12月3日

（此件主动公开）

三亚市吉阳区2025年台风“剑鱼”灾后恢复生产补贴资金发放实施细则

第一章总则

第一条 为贯彻落实市委、市政府关于台风“剑鱼”灾后重建及恢复生产的工作部署，规范灾后恢复种养植业生产补贴资金管理，提高资金使用效益，帮助受灾农业经营主体尽快恢复生产，根据《三亚市农业农村局关于印发<三亚市2025年台风“剑鱼”灾后恢复种植业生产补贴资金发放实施细则>的通知》（三农〔2025〕423号），结合我区实际，制定本实施细则。

第二条 本细则所称灾后恢复种养植业生产补贴资金是指省下达三亚市的2025年台风“剑鱼”农业防灾减灾资金2500万元（琼财农〔2025〕827号），其中部分专项用于支持农业经营主体恢复种养植业生产的财政补助资金。

第三条 补贴资金的发放和管理遵循“自愿申报、依法依规、公平公正、突出重点、规范管理”的原则，采取“先申报后补贴”的方式发放。

第二章补贴对象和标准

第四条 补贴对象为在吉阳区区域内从事种养植业生产，并因2025年第13号台风“剑鱼”遭受损失的企业、专业合作社、家庭农场、种植户及其他农业经营主体。

第五条 资金分配计划及补贴标准如下：

（一）总资金301万元按以下用途分配：

注：粮食作物补贴因资金限制暂不执行，优先保障生产资料发放。

（二）免费发放农业生产资料：如蔬菜、水果种子、种苗、化肥、农药、农膜等，免费发放给受灾严重的农业经营主体及拟于近期开展瓜菜种植的农业生产主体，建立发放、签收等材料台账。

（三）农业大棚损毁补贴：

1.农业大棚连同钢架整体损毁的按4000元/亩标准给予重建、修复补贴；仅棚膜损毁而钢架基本完好的按2000元/亩标准给予修复补贴。

2.对于区农业农村局使用财政资金建设、权属为国有的农业大棚，由区农业农村局委托第三方公司进行重建或修复，所需资金从本次补贴资金中列支。

（四）畜禽栏舍损毁补贴。畜禽栏舍整体损毁，或部分损毁需要修复、拆除重建的，建成带有隔热层（采用彩钢夹芯板或类似结构）的铁皮瓦棚顶、钢架（铝材或混凝土）主体的栏舍，按100元/㎡标准给予补贴。补贴对象为在三亚市行政区域内从事畜牧业生产，并因2025年第13号台风“剑鱼”遭受损失的企业、专业合作社等具有《动物防疫条件合格证》的畜禽养殖主体（涉及脱贫户、监测户及帮扶项目优先支持）

（五）农业基础设施应急修缮：用于修复受损的田间道路、灌溉沟渠等小型公益性农业基础设施。

（六）山水项目损毁设施设备采购：用于重新采购替换受台风影响损坏的太阳能杀虫灯、虫情监测设备等项目设施设备。

第三章职责分工和工作程序

第六条 区农业农村局负责制定实施细则、资金分配方案和监督管理；各社区、村委会负责本辖区政策宣传、申报组织、受灾情况审核、公示、上会后将相关材料报区农业农村局核实。

第七条 申报主体对申报材料的真实性、合法性负责。

第四章申报程序

    第八条 申报程序：

（一）申请种苗领取流程：申报主体如实填写《“剑鱼”台风灾后种苗领取审批表》，并附身份证、土地权属证或流转合同、受灾照片（彩色相片），由所在社区、村委会核实受灾的具体面积、审核意见、签名盖章后将所有的申报材料（种苗申请审批表、身份证、土地权属证或流转合同复印件）等相关材料报送区农业农村局核审。

（二）申报主体如实填写《“剑鱼”风灾造成农业大棚损失重建（修复）补贴审批表》，并附身份证、银行卡账号、土地权属或流转证明、受灾照片等凭证复印件。由所在村委会核实是否符合补贴条件，出具初审意见，签名盖章后将所有的申报材料（申请审批表、身份证和承包权证明复印件）装订成册报送区农业农村局。

（三）畜禽栏舍损毁补贴：申报主体如实填写《“剑鱼”风灾造成畜禽养殖栏舍损失重建（修复）补贴审批表》，并附营业执照、动物防疫条件合格证、土地权属或流转证明、受灾照片等凭证复印件。由所在村委会核实是否符合补贴条件，出具初审意见，签名盖章后将所有的申报材料报送区农业农村局。

第九条 审核程序：（一）区农业农村局对申报材料进行审核；

（二）审核结果在区、村两级同步公示，公示期不少于5个工作日；

（三）公示无异议后，区农业农村局根据工作流程对申请的企业、专业合作社、家庭农场、种养殖户及其他农业经营主体进行发放种苗或发放补贴。

第十条 验收程序：区农业农村局委托有资质的第三方公司对种苗采购发放、重建修复的农业大棚、畜禽栏舍进行验收，出具验收报告，并建立完整的档案资料。

第五章监督管理

第十一条 资金审计补贴资金支出完成后，区农业农村局将相关材料报市农业农村局。由市农业农村局委托第三方审计机构对全部资金的使用情况进行专项审计，确保资金使用合法合规、真实准确。审计结果将作为资金管理和使用效果评价的重要依据。

第十二条 申报主体存在虚报、冒领、重复申报等行为的一经查实，立即追回补贴资金，并纳入诚信黑名单，3年内不得申报各类财政补贴项目。

第十三条 工作人员在资金发放过程中存在滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等行为的，依法依规严肃处理；构成犯罪的，移送司法机关处理。

第六章附则

第十四条 本实施细则由区农业农村局负责解释。

第十五条 本实施细则自印发之日起施行。

附件：1.“剑鱼”风灾造成农业大棚损失重建（修复）申请补贴审批表

2.“剑鱼”风灾造成农业大棚损失重建修复验收意见表

3.“剑鱼”风灾造成农业大棚损失申请补贴公示

4.“剑鱼”风灾造成畜禽养殖栏舍损失重建（修复）申请补贴审批表

5.“剑鱼”风灾造成畜禽栏舍损失申请补贴公示

6.“剑鱼”风灾造成畜禽栏舍损失重建修复验收意见表

7.“剑鱼”台风灾后种苗领取审批表

附件1 

“剑鱼”风灾造成农业大棚损失重建（修复）申请补贴审批表

附件2

“剑鱼”风灾造成蔬菜大棚损失重建修复验收意见表

区：                                               2025年   月   日

注：1.此表一式3份：市农业农村局、区农业农村局、申请验收人各存一份。

2.附重建、修复大棚相片。

3.表中不得漏项。

附件3

2025年“剑鱼”风灾造成蔬菜大棚损失申请补贴公示

我区2025年“剑鱼”风灾造成蔬菜大棚损失申请补贴面积已核实统计完成，核定（重建、修复）补贴面积  亩，现就有关情况指标（见下表）进行公示，公示期5个工作日（   月   日-    月   日），请予监督。如有不实情况，请予以举报。

举报电话：

                                                                                区：                                 20  年  月  日

 2025年“剑鱼”风灾造成粮食损失申请补贴公示表

附件4

“剑鱼”风灾造成畜禽养殖栏舍损失重建（修复）申请补贴审批表

附件5

2025年“剑鱼”风灾造成畜禽养殖栏舍损失申请补贴

公示

我区2025年“剑鱼”风灾造成畜禽养殖栏舍损失申请补贴面积已核实统计完成，核定（重建、修复）补贴面积  ㎡，现就有关情况指标（见下表）进行公示，公示期5个工作日（   月   日-    月   日），请予监督。如有不实情况，请予以举报。

举报电话：

                                                               区：                                 20  年  月  日

2025年“剑鱼”风灾造成畜禽养殖栏舍申请补贴公示表