对政协第八届三亚市委员会
第五次会议第111号提案的会办意见
市农业农村局：
袁昭明委员提出的关于加强我市美丽乡村长效管护的建议的提案收悉。根据要求，由我单位协助你们办理此提案，经研究，现提出涉及我单位工作的会办意见。
近年来，吉阳区积极推进美丽乡村建设，取得了一定成效，但也存在部分项目管护不到位的问题。如罗蓬村（二期）美丽乡村提升建设项目，建成后的木栈道等因长期无人管护损坏严重。针对这些问题，结合我区实际情况，在落实提案建议方面，我们已开展以下工作并将进一步推进：
一、工作开展
（一）建立健全管护机制：为规范我区美丽乡村等农村公共基础设施管护，确保公共设施长期正常使用，我区印发《三亚市吉阳区农村公共设施管护办法的通知》，将按照文件要求进行项目的管护。
（二）探索长效管护机制：在人居环境整治项目中，建立积分评价体系，推行“以工代赈”项目，健全建后管护和监督责任机制。例如在罗蓬村草蓬村人居环境整治工作中，通过“积分换物品”正向激励模式，引导村民参与乡村治理；建设内容采用本
土材料和常见工艺，绿化种植采用本地花草树木，降低养护成本，考虑后期维护便利。同时以巡查为抓手，发现问题及时处理，责任到人，实行常态长效管理。
（三）积极拓展产业与资金渠道：立足村庄特色，发展乡村产业。如博后村打造以民宿为主的乡村振兴产业项目，大茅村采取农村集体经济组织和企业相互持股的开发模式，推动农业产业多元化发展，增加村集体收入，为管护资金提供一定支撑。
二、下一步计划
（一）完善长效管护机制：结合我区实际，进一步健全美丽乡村建设项目建管并重的长效机制。完善从项目规划、建设到管护的全流程监管体系，将美丽乡村长效管护纳入区政府绩效考核体系，加强对各村（社区）的监督考核，确保各项管护措施落到实处。
（二）落实管护资金：一方面，加大产业引入力度。深入挖掘辖区内各村资源优势，结合乡村旅游、热带高效农业、农产品深加工等产业，吸引社会资本投资，壮大村集体经济，为管护资金提供稳定来源。另一方面，主动与财政部门沟通协调，争取更多财政资金支持，设立区级美丽乡村管护专项资金，并积极探索社会资本参与、村民自筹等多元化资金筹集模式。
（三）明晰管护责任边界：责成各项目建设单位强化责任和合约意识，梳理辖区内所有美丽乡村建设项目，建立项目移交台账，明确移交时间节点，督促施工单位在规定时间内办理项目移交手续。按照项目性质，明确基础设施类、产业类、公共服务类等不同项目的管护主体，制定详细的管护责任清单，杜绝责任不清导致的管护缺失问题。
（四）梳理难点堵点：全面梳理“十四五”期间我区建设的美丽乡村项目，深入排查存在的难点堵点问题，分析项目推进缓慢或烂尾的原因，制定针对性的解决方案。对于因资金短缺导致推进缓慢的项目，积极协调相关部门争取资金支持或引入社会资本；对于因规划不合理等原因造成的问题，重新论证评估，调整优化方案。及时将梳理情况和处理对策上报相关部门，推动项目建设，对无法推进或现阶段无需继续建设的项目，严格按照规定办理甩项、竣工验收及结算手续。
我区政府将以此次提案办理为契机，切实加强美丽乡村长效管护工作，不断提升美丽乡村建设水平，助力乡村振兴战略深入实施。
三亚市吉阳区人民政府
（联系人：宋贝；联系电话：18889816891）
琼公网安备 46020302000164号
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