[部门解读]《三亚市森海路、南丁岭路市政道路工程项目征收补偿安置方案》政策解读

《三亚市森海路、南丁岭路市政道路工程项目征收补偿安置方案》政策解读

2025年5月11日，三亚市吉阳区人民政府印发《三亚市森海路、南丁岭路市政道路工程项目征收补偿安置方案》（以下简称“《方案》”）。现将有关情况解读如下：

一、文件出台的背景和目的

该项目是三亚市完善吉阳区市政基础设施的重要组成部分，旨在优化片区路网结构，提升交通承载能力，支持城市功能拓展。项目直接服务于三亚市委党校新校区建设需求，是落实市委专题会议督办事项的具体举措，为党校新校区提供配套交通保障，促进区域教育与行政功能的协同发展。项目位于吉阳区南丁中村片区，原有道路等级较低且路网密度不足，难以满足日益增长的交通需求，新建森海路（城市次干路）和南丁岭路（城市支路）将连接鹿城大道及现状道路，填补区域路网空白，缓解交通压力。同时，优化后的路网将提升周边土地开发价值，促进商业、居住等业态发展。

二、文件背景依据

《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国土地管理法》《中华人民共和国城乡规划法》《国有土地上房屋征收与补偿条例》《三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）》《三亚市棚户区改造房屋征收补偿安置暂行办法》《三亚市征收集体土地青苗补偿费和征地经费包干管理办法》等相关规定，结合本项目实际情况，制定本方案。

三、《方案》的适用范围

三亚市森海路、南丁岭路市政道路工程项目征收补偿涉及吉阳区南丁中村片区，用地面积约34792平方米，土地权属为南丁村委会集体土地约11467平方米、中村三村民小组集体土地约570平方米、市政府土地约21553平方米、国家土地约184平方米、中共三亚市委党校国有土地约353平方米、海南中度旅游产业开发有限公司国有土地约645平方米。所涉及的所有土地、附着物等相关产权人，适用本《方案》。

四、《方案》的主要内容

《方案》共计十四条，针对征收范围及基本情况、基本原则、征收主体和实施单位、安置对象的认定、房屋征收补偿安置、集体土地和青苗及其他地上附着物征收补偿、国有土地上房屋征收补偿、临时过渡安置、搬迁补助费及按时搬迁奖励、关联边角地征收、社会保障、扶持措施、保障措施和附则作出了具体要求。

    （一）安置对象

集体土地上被征收房屋按户籍情形分为七类人员。

    （二）安置方式

符合安置条件的一至六类人员，可以选择产权置换、货币补偿、产权置换和货币补偿相结合及自行安置四种方式的其中一种方式安置。

（三）集体土地、青苗及其他附着物补偿

    1.集体土地按海南省征地片区综合地价相关规定补偿。

2.青苗按包干方式补偿，补偿标准为50000元/亩。零星青苗及其他附着物按照《三亚市人民政府关于印发三亚市集体土地征收补偿安置管理规定（2013年修订）的通知》（三府〔2013〕43号）相关标准补偿。

3.坟墓迁移补偿最高不超过2.4万元/座。

（四）国有土地上房屋征收补偿

国有土地上房屋根据房屋建成时间，对房屋的价值或建安成本进行评估补偿，2008年1月1日后建成的不予补偿。

五、目标任务
    顺利完成土地征收工作，确保三亚市森海路、南丁岭路市政道路工程项目建设顺利推进。

六、利企惠民措施

1.该项目既是三亚市落实国土空间规划、完善城市功能的关键工程，也是推动区域协调发展、保障民生权益的示范性项目。其建设将有效提升吉阳区的交通通达性和城市品质，为三亚市建设国际化滨海旅游城市提供重要支撑。

2.失地农民参加社会养老保险的按相关规定办理，将被征地农民纳入相应的养老社会保障体系，保障费用由政府、集体经济组织和个人共同筹集、合理分担。

3.区人力资源和社会保障局为被征收人提供就业政策咨询、就业信息、职业指导和职业介绍等公共就业服务，并将就业困难的被征收人纳入再就业政策扶持范围。