中国共产党三亚市第八届委员会第七次全体会议召开

市委八届七次全会号召

团结奋斗 改革创新 勇毅前行 以进一步全面深化改革加快打造国际旅游胜地和自贸港科创高地

市委常委会主持 周红波讲话 陈希出席

9月13日，中国共产党三亚市第八届委员会第七次全体会议召开。全会号召，全市各级党组织和广大党员干部要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十届三中全会精神为指引，在省委、省政府的坚强领导下，团结奋斗、改革创新、勇毅前行，以进一步全面深化改革加快打造国际旅游胜地和自贸港科创高地，当好自贸港建设标杆和转型发展示范，奋力谱写中国式现代化三亚新篇章，为海南加快建设具有世界影响力的中国特色自由贸易港，让海南成为新时代中国改革开放的示范，把海南自由贸易港打造成展示中国风范的靓丽名片作出新的更大贡献。

会议由市委常委会主持。受市委常委会委托，省委常委、市委书记周红波就《中共三亚市委关于加快发展新质生产力的决定（讨论稿）》向全会作了说明，并作总结讲话。市委副书记、市长陈希，市委常委陈景进、张申峰、林鹏、邹家明、刘刚、潘国华、周春华、薛永森及其他市委委员、候补委员出席会议。

全会深入学习贯彻党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神，审议通过了《中共三亚市委关于加快发展新质生产力的决定》《关于落实＜中共海南省委关于贯彻落实党的二十届三中全会精神、奋力争当新时代改革开放示范的实施意见＞的任务分工》和《2023年度市委常委会抓党建工作情况报告》《2023年度市管党费收缴、使用和管理情况报告》以及全会决议。

全会认为，进一步全面深化改革、推进中国式现代化，是党的二十届三中全会的主题。高质量发展作为全面建设社会主义现代化国家的首要任务，是推进中国式现代化的根本要求，而发展新质生产力是推动高质量发展的内在要求和重要着力点。必须坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记关于发展新质生产力的重要论述、关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持“向种图强”“向海图强”“向天图强”“向绿图强”“向数图强”，以创新驱动为核心，以体制机制改革为牵引，以传统产业高端化升级和前沿技术产业化落地为主线，以培育发展未来产业、构建现代化产业体系为目标，加强前瞻谋划和政策引导，加快发展具有三亚特色的新质生产力，打造海南新质生产力重要实践地，为推动三亚经济社会高质量发展、当好自贸港建设标杆和转型发展示范提供有力支撑。

全会强调，推进新质生产力发展，必须坚持创新驱动，以科技创新推动产业创新，整合创新资源和现有产业基础，统筹推进传统产业升级、新兴产业壮大、未来产业培育，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革；必须坚持先立后破，在培育壮大新兴产业的同时，兼顾传统生产力及传统产业的平稳发展和过渡，促进新兴产业和传统产业的良性互动；必须坚持因地制宜，立足三亚资源禀赋、产业基础、科研条件，充分发挥海南自贸港政策优势，积极探索发挥本地优势的发展路径；必须坚持分类施策，深入调查研究、把准发展规律、分类精准施策，充分激发劳动、知识、技术、管理、资本和数据等要素活力，为新质生产力的培育和发展提供不竭动力。

全会提出，要锚定新质生产力发展目标，力争到2025年，全社会研究与试验发展（R&D）经费支出占地区生产总值比重达到3％以上，创新生态环境达到国内一流水平，优势特色创新高地基本形成，迈入国家创新型城市行列。到2029年，城市创新能级显著提升，科技创新主体加速集聚，新质生产力发展取得新进展，战略性新兴产业不断壮大，未来产业规模稳步提升，产业转型升级迈出更大步伐，具有三亚特点和三亚优势的现代化产业体系持续完善。到2035年，形成1-2个具有核心竞争力的千亿级产业创新集群，建成1-2个产业创新发展示范区，拥有一批技术创新领先、产业规模较大、行业地位突出的头部企业，未来产业和优势产业、新兴产业、传统产业协同联动的发展格局基本形成，三亚成为世界著名的旅游目的地，种业、深海科技创新策源地和世界级滨海城市。

全会对加快发展新质生产力作出系统部署，强调要围绕“五向图强”，因地制宜培育发展具有三亚特色的新质生产力。要创新培育现代种业产业，打造种业科技创新策源地，发展壮大种业产业集群，打造种业开放合作高地，创新种业发展配套业态，培育壮大热带特色高效农业；要加快推进海洋强市建设，打造深海科技创新高地，推动深海资源开发利用，创新发展现代海洋产业，积极开发海洋旅游资源；要积极培育发展空天产业，加强遥感信息科技应用研究，推动遥感信息产业发展壮大，大力培育发展低空经济；要着力推动全面绿色转型，加强生态环境保护建设，加快发展绿色经济产业，加快发展方式绿色转型；要打造数字经济发展高地，强化数字基础设施建设，培育发展数字产业集群，全面提升发展数字化水平。

全会提出，要构建支撑科技创新组织体系，健全科技成果转移转化机制，持续优化营商环境，加强人才引育和服务保障，促进知识产权转化为现实生产力，完善金融支持产业发展长效机制，深化国际交流与合作，强化风险防控，为发展新质生产力构建良好生态、提供坚实支撑。

全会强调，要加强党对新质生产力发展的全面领导，确保发展方向正确、行稳致远。要加强动态监测评估和宣传引导，及时发现和解决新质生产力发展堵点卡点问题，总结推广先进经验和典型做法，积极引导全社会关心和支持新质生产力发展，推动更多资源要素向发展新质生产力集聚，为三亚实现高质量发展营造良好氛围、注入强大动力。

全会指出，学习贯彻党的二十届三中全会精神是我市当前和今后一个时期的重大政治任务。全市各级各部门要把学习贯彻党的二十届三中全会精神，与学习贯彻习近平总书记关于海南工作的系列重要讲话和指示批示精神、省委八届五次全会精神结合起来，做到学深悟透、融会贯通，内化于心、外化于行，切实增强政治自觉、思想自觉和行动自觉，坚定捍卫“两个确立”、坚决做到“两个维护”。

全会强调，党中央和省委已经作出进一步全面深化改革的决策部署，全市广大党员领导干部要扛起抓改革落实的责任、练就抓改革落实的本领、锤炼抓改革落实的作风。要强化目标引领抓落实，明确责任分工抓落实，把牢价值取向抓落实，讲求科学方法抓落实，提升作风能力抓落实，创造性推动党的二十届三中全会和省委八届五次全会精神在三亚落地生根、开花结果。

全会要求，当前三亚各项工作任务仍然艰巨繁重，全市各级各部门要善于“十个手指弹钢琴”，做到系统谋划、统筹兼顾、一体推进、务求实效。要聚焦年初既定目标指标，扎实推进封关运作准备工作，搞活中秋、国庆和冬季旅游市场，激发有潜力的消费，扩大有效益的投资，强化国际化的招商，加快构建现代化产业体系，为全省经济发展勇挑大梁、多作贡献；要兜牢民生保障底线，织密织牢社会保障网；要统筹好发展和安全，切实维护社会大局稳定；要扎实推进“十五五”规划纲要编制工作，科学谋划三亚未来发展蓝图；要深化全面从严治党，努力营造风清气正的政治生态和干事创业的良好环境，为以进一步全面深化改革推进谱写中国式现代化三亚新篇章提供坚强保障。

（记者 刘少珠/文 袁永东/图）