三亚市吉阳区人民政府
关于对市第八届人大第六次会议
第86015号建议的会办意见
三亚市卫生健康委员会：
韦文聪代表在市八届人大六次会议上提出的“关于优化基层医疗人才发展环境的建议”收悉。根据要求，由我区协助你们办理此建议，经研究，经与韦文聪代表沟通，现提出涉及我区工作的答复意见。
一、关于进修学习方面。脱产进修学习是基层医疗机构两难的事宜，为解决学习和业务矛盾问题，区卫生健康委员会自2023年已建立各单位必须轮流进修学习的机制，各基层轮流派驻基层医务专业技术人员外出学习培训，培训时间至少3个月，确保每个单位重点科室、重要岗位人员有轮流进修学习的机会。截至目前，我区轮流派遣51人到市级、省级综合医院进修学习。对于个别社区卫生服务中心近三年派遣人员少、涉及科室人员单一的问题，已督促相关单位制定本单位进修学习计划，结合单位的工作实际轮流选派医生、护理、检验等辅助科室人员脱产到市级人民医院、中医院、妇幼保健院等进修学习，强化基层队伍。
二、关于人才政策方面。我区不断深化基层卫生技术人才激励机制，自2023年开始吉阳区实施卫生技术人才乡镇工作补贴政策，编外人员与编内人员领取同样补贴。截止至2025年5月现已累计保障乡镇卫生院卫生技术人员5976人次，发放补贴1054.36万元。目前，已吸引琼南地区周边陵水、乐东、琼中等92名卫生技术人员到吉阳区医疗机构就业，一定程度上吸引医药卫生人才服务于基层医疗卫生机构，进一步稳固基层卫生人才队伍。
三、关于诊疗水平不能满足病人需求方面。为充分解决基层医生年轻且业务能力不够全面的问题，我区先行先试，从智能化、信息化方面着手，已在海罗社区卫生健康服务中心安装“基层医疗智能辅助诊断系统”，该系统利用人工智能技术构建基层人机耦合的新型基层诊疗模式，依托人工智能技术，集成智能问诊、病历书写、病历质检、辅助诊断、推荐诊疗、用药规范和医学知识检索等功能，为基层医生的诊疗过程提供全方位的支持。
四、关于市级医疗资源下沉，引导到基层传帮带方面。我区依托市人民医院医疗集团总院的优势，人民医院派驻中医科、口腔科、内分泌科等中高级职称人员到基层医疗机构坐诊带教，让基层医务专业技术人员有机会近距离学习专家的诊疗思路和方法，累计派驻51人次，提高吉阳区基层医务专业技术人员诊疗水平，基本实现基层首诊解决常见病、多发病，市级综合医院解决危急重症等，吉阳区2024年累计转诊411人次到市级综合医院就医，市级转诊21人次到基层进行治疗。区级在政策支持方面，派驻人员与基层医务人员同等享受人才乡镇工作补贴，同时对于派驻我区的市级医务人员，已拟定派驻人员交通补贴的方案，待市人民医院正式函复后协调区财政局予以专项保障，充分吸引市级综合人才到基层开展服务。
我区多措并举优化基层医疗人才发展环境，但是移交地方政府的南新医院受移交原属企业性质等历史遗留的影响，无法与事业编制单位同样公开招聘，导致原农垦医院人员不断流失，建议市级统筹协调解决相关事宜。
以上意见，请你们在正式答复代表时参考。
三亚市吉阳区人民政府
2025年6月12日
（联系人：李仲亮；联系电话：88713095）
（此件主动公开）
琼公网安备 46020302000164号
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