三亚市吉阳区人民政府关于对市第八届人大第六次会议第86178号建议的会办意见

（二）联动发展机制缺失：各村资源分散，缺乏统一规划和协同运营，未能形成“串点成线、连线成面”的发展格局。

（三）要素流动壁垒待破：城乡间土地、人才、资金等要素流通不畅，制约乡村发展活力。

二、下一步工作计划

围绕代表提出的意见，我区将以“统筹联动、产业赋能、要素激活”为核心，重点推进以下工作：

（一）强化统筹规划，构建联动发展格局

1.编制全域发展规划：联合自然资源、旅游等部门，编制专项规划，明确各村功能定位与产业分工。例如，将中廖村定位为黎族文化体验核心区，博后村聚焦高端民宿集群，红花村发展生态农业研学基地，形成“一村一品、串珠成链”的联动体系。

2.建立资源共享机制：搭建区级美丽乡村资源数据库，整合各村特色农产品、非遗技艺、闲置农房等资源，通过线上平台实现信息互通。探索“飞地经济”模式，推动村集体跨区域合作开发项目，促进土地、资金、人力等要素优化配置。

（二）深化产业融合，打造农文旅联动新引擎

1.培育特色产业链：挖掘各村资源禀赋，推动博后村民宿集群、大茅玉米等特色品牌，罗蓬热带果蔬等特色产业联动发展，开发“乡村研学游”“非遗手作体验”等复合型产品。

2.搭建共享平台：建设吉阳区农文旅资源数字化平台，整合各村景点、民宿、农产品信息，推出“美丽乡村联票”“一日游/多日游精品线路”，实现流量共享。

（三）加强政策支持，保障联动发展实效

1.加大资金支持：争取资金设立美丽乡村联动发展专项资金，对跨村产业项目、公共服务设施建设给予重点支持；探索发行乡村振兴专项债券，吸引社会资本参与。

2.强化人才支撑：联合高校开设“美丽乡村运营管理”培训课程，培养懂规划、善经营的复合型人才；实施“乡贤返乡”计划，鼓励外出能人参与乡村联动项目开发。

以上意见，请你们在正式答复代表时参考。

                   三亚市吉阳区人民政府

                    2025年6月27日

（联系人：宋贝；联系电话：18889816891）

（此件主动公开）