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吉阳区概览

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2021-06-15 17:06 吉阳区人民政府

【概况】
  吉阳区是三亚市管辖的4个县级区之一,位于三亚市中东部,东靠海棠区,西与天涯区相接,南抵南海亚龙湾,北部与保亭县交界,总面积372平方千米,占据三亚的心脏位置,是全市政治、经济、文化中心,也是三亚市委、市政府驻地。辖原河东管委会行政区域、原吉阳镇行政区域,共有21个社区、16个行政村,1个南新居,1个经济场,97个自然村,297个村民小组,常住人口44.73万人;全区共有114个机关单位,81个事业单位;共有党组织299个,党员6392人,其中,下辖党委7个,党组24个、党总支8个、党支部284个。
  吉阳区北面靠山,南面傍海,拥有依山傍海的自然环境以及较为明显的区位、资源、生态等优势。全区海岸线总长度88.34千米,辖区海域从三亚小洲岛向东20米至竹湾东侧止,包括红沙港及青梅港内水域,海域面积801.45平方千米。辖区内分布有三亚河、大茅河等5条主要河流和三亚大东海火岭猕猴保护区、三亚六道综合生态保护区等6个自然保护区。区域内旅游资源丰富,拥有4A级景区三亚大东海旅游景区、亚龙湾热带天堂森林公园、鹿回头公园和3A级景区亚龙湾海底世界、亚龙湾国际玫瑰谷、凤凰岭景区,以及亚龙湾国家级旅游度假区、千古情景区、临春岭景区、落笔洞、沃尔沃帆船港等一系列自然景观、人文景观为一体的旅游资源;重点打造一批有吉阳特色的美丽乡村,将中廖村、大茅村、罗蓬村、红花村、六盘、博后等美丽乡村串联成为“乡村旅游带”,中廖村被国家文化和旅游部列入第一批全国乡村旅游重点村,博后村荣获海南省五星级美丽乡村荣誉。吉阳区还有丽思卡尔顿、瑞吉、喜来登、希尔顿、万豪、美高梅等大批国际连锁豪华型度假酒店,凭借独具特色的设计风格、多元前沿的配套设施、优质的服务品质,每年吸引着数以万计的国内外游客来此度假休闲。商贸服务业繁荣,有大东海、亚龙湾、千古情、鹿回头等商业圈,有大菠萝、夏日百货、蓝海购物广场、阳光金融广场、沃美商城、乐天城商业城、新鸿港林达奥特莱斯、万悦·益田新天地、亚龙湾华宇百花谷商业中心、亚龙湾奥特莱斯等一批大型购物广场。迎宾路吉阳段、榆亚路红沙段、鹿回头半岛、落笔片区集中了我市大量中高端房地产项目。
  吉阳区交通便捷,东线高速、绕城高速、东环高铁以及223国道等主要干线贯穿全境,辖区内设有高铁亚龙湾站点,迎宾路、榆亚路、红沙隧道以及亚龙湾互通立交、槟榔互通立交等多条交通线,相互串交,四通八达。
【疫情防控和复工复产】
  2020年,吉阳区坚持“生命至上”,全区上下坚守岗位、向险而行,构建起群防群控严密防线,疫情防控取得阶段性胜利。疫情一级响应期间,依托“五级”基层网格,每天投入5000余人开展防控工作,累计摸排重点地区人员2.9万人,采购物资164万元。常态化防控阶段,及时组建流行病学调查队和采样队,加强对重点人群的管控和采样,压实社区、学校、景区等重点区域的防控责任,不断筑牢疫情常态化防控“铜墙铁壁”。出台《吉阳区在疫情期间支持项目建设安全有序复工的措施》,保障1.68万外省务工人员顺利返岗;实行固定资产投资红黄绿亮牌督办机制、资金支付进度与年度绩效考核挂钩制度;在系列政策措施带动下,全区投资增速逐月回升,9月实现固定资产投资增速由负转正。
【经济发展】
  2020年,吉阳区实现地区生产总值268.55亿元,同比增长2.7%;共有213个固定资产投资项目,完成投资额282.7亿元,增长18.7%;全区居民人均可支配收入37864元,同比增长4.6%;城镇和农村居民人均可支配收入为41004元和18968元,分别增长3.3%和8.0%。
  财政运行。严格落实税收优惠政策和减税降费政策,确保纳税主体应缴尽缴。科学安排中央特殊转移支付资金1.76亿元用于“六稳”“六保”工作,确保直接惠企利民。一般公共预算收入17.3亿元,完成年初预算的110.4%。一般公共预算支出累计16.23亿元,政府性基金1.59亿元,完成年初预算的103.6%。
  重点项目建设。逐一攻克实际难题,按时完成CBD核心区200亩土地招拍挂任务。大悦环球中心、申亚金融中心、保利国际广场、太平金融产业港等项目开建。协调解决海旅免税城项目周边配套设施建设问题,保障按时开业运营,中央商务区建设不断汇聚新动能。完成土地补偿约1458亩,青苗补偿约1302亩,房屋补偿约9.2万平方米,支付补偿费用约5.7亿元。顺利完成人才城水质净化厂工程、抱坡片区市政道路一期工程等19个项目的土地征收工作。半岭温泉市政配套道路工程、榆红医院等项目开工建设,亚龙湾第二通道(二期)、亚龙湾玫瑰谷风情小镇等项目正稳步推进。
  营商环境优化提升。“数字政府”改革建设深入推进,“政务服务云平台”投入使用,及时追踪、督促受理办件情况,315项服务类事项入库“一鹿快办”审批平台。“一枚印章管审批”正式启动,45项行政许可项和1项其他权力事项已正式划转至区行政审批服务局实施,行政审批制度改革迈出坚实的一步。
  旅游业。加快推进国际旅游消费中心建设,有机整合大东海、亚龙湾区域资源,打造网红卡通旅游节、火龙果灯光夜游等新型旅游产品;积极打造蓝海购物广场、青春颂广场热门消费打卡地和乐天城综合体等夜间经济品牌,特色消费链条逐步拉长,点亮缤纷多彩“夜吉阳”。乡村旅游加快发展,博后村民宿产业初具规模,博后村、大茅村先后被评为省五椰级乡村旅游点。全区共接待游客658.86万人次,过夜人数630.59万人次,实现旅游收入152.38亿元。
  高新技术产业。吉阳区高新技术产业稳步发展,互联网信息产业园共有413家企业进驻,其中实体入驻企业235家,虚拟入驻178家,带动就业人数4228人。共有高新技术企业26家(2017年3家,2018年2家,2019年4家,2020年11家,外省引入6家),主要为互联网电商、软件开发、手机游戏制作等科技领域。702个5G基站已建成并交付运营商,园区企业全年实现产值78.77亿元。
  农业。2020年,吉阳区农业供给侧改革进一步推进,热带特色高效农业发展提质增效,全区冬季瓜菜种植面积6146亩,其中椒类3244.51亩,豆类470.7亩,茄类71.5亩,其他种类2359.54亩,总产量15674.2吨,总产值3448.324万元;15个常年蔬菜基地面积2024亩,涉及2011户菜农,种植企业2家、种植农民专业合作社2家。
  热带水果。2020年,热带水果种植面积51647.16亩,总产量47308.9吨,其中芒果面积48940.96亩,龙眼面积943亩,哈密瓜面积208亩,草莓面积13.2亩,火龙果面积945亩,百香果面积275亩,杨桃面积200亩,菠萝蜜面积40亩,荔枝面积40亩,葡萄面积42亩。
  畜牧业。2020年,吉阳区拥有养殖企业7家,养殖农民专业合作社7家,散养户1182户。全年出栏生猪9992头、禽类392796万只、其中牛432头、羊6323只;禽蛋产量约919.6吨、肉类总产量1446.42吨。
  林业。2020年,我区现有林地面积35.5万亩,公益林管护面积18.1万亩,一般林地17.4万亩,森林覆盖率69%重点公益林专职护林员59人,平均每个护林员5000亩,专职护林员队伍下分5个护林小组。
【社会发展】
  民生保障。公共民生服务不断改善,全年民生支出13.51亿元,占一般公共预算支出的83.3%。始终把稳就业摆在突出位置,提供就业岗位4770个,实施就业援助254人,实现城镇新增就业岗位2636个。社会养老、社会救助、残疾人保障、关爱留守儿童等社会保障事业得到加强。医疗卫生服务体系逐步完善,投资2556万元推进17个基层医疗机构标准化建设项目,新增录用医务人员、银发精英85人,充实壮大医务人才队伍;榆红村等4个村、社区被评为省卫生村,3个单位被评为省卫生先进单位。扎实推进第七次全国人口普查工作,实际完成登记175373户、登记人口566437人。城乡协调发展取得新突破,组织实施19个基础设施建设工程项目,完成5个行政村、10自然村污水管网铺设并投入运行;启动6个老旧小区试点改造工作,4个小区改造已基本完成。推进月川、东岸等5个重点棚户区改造项目征拆工作,完成签订征收补偿协议287户,拆除房屋135栋,拆除面积约8万平方米;月川安置区1823户村民完成选房,切实做到棚改惠民生。
  社会事业。实施教育强区战略,城乡教育优质均衡发展步伐不断加快。积极推进集团化办学发展,城乡教育质量跨越式提升;完成学前教育两个比例工作,破解入园难题。完善教师队伍建设,面向全国招聘在编教师85名。广泛实施素质教育,开展教育公益课堂、暑期托管等,辖区课后四点半服务实现全覆盖。扎实做好双拥共建,不断优化退役军人就业创业、保险接续等各项服务。文体事业更加繁荣,新建鹿回头体育公园,整合35个综合文化服务中心;非遗传承、文物保护、文艺创作成效明显,完成文化下乡、文艺惠民演出100余场;举办体育+旅游和全民健身活动8场,群众体育和全民健身蓬勃发展。扎实推进“创文”工作,以港门村、商品街为试点,完成5个新时代文明实践站(点)建设。
  脱贫攻坚。以“背水一战”的决心,高质量打赢脱贫攻坚收官战。扎实推进产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫,不断推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。投入专项资金扶持发展农业种植、家禽养殖特色产业项目,组织开展就业服务、技能培训383人次,同比增长34%;多渠道开展消费扶贫活动,扶贫产品销售金额86.7万元;强化返贫致贫监测和帮扶,建档立卡户年人均收入1.75万元,基本消除返贫致贫风险;今年脱贫攻坚大比武中,罗蓬村获评“优胜行政村”。
【生态文明建设和城市治理】
  环保督察问题整改。坚持问题导向,提高政治站位,不折不扣落实环保督察整改,中央第一、二轮环保督察反馈问题涉及吉阳区牵头事项8项,完成5项,3项立行立改并长期坚持。中央第三、第四生态环保督察组移交信访件,吉阳区牵头97件全部办结,办结率100%。组织“回头看”检查5次,均未发现反弹现象。对省环保百日大督察反馈的10个问题进行整改销号,落实长效治理措施。
生态环境保护。持续推进全区内河(湖)水污染治理,完成排污许可登记备案任务,对辖区重点监管的23家企业开展环境信用评价,有效消除饮水环境安全隐患。秸秆禁烧监管力度不断加强,设立大茅、学院路2座智能秸秆垃圾禁烧监测站点,从严管控大气环境污染。开展防尘专项治理,铺设防尘绿网1.5万平方米;完成裸露地复绿1.29万平方米,加强道路绿化补植45.98万株,铺植草皮3.04万平方米。持续推进农村人居环境整治等行动,农村清扫保洁率、厕所覆盖率和垃圾无害化处理率达到100%,吉阳区区被推荐为“全国2020年度村庄清洁行动先进县”。
  “两违”整治。科学组织拆违行动,依法打击占用林地、水源保护区等重点领域的违法建筑。完成半岭温泉项目整改,核查土地卫片图斑97宗,协助核查农村乱占耕地建房图斑1993?宗,共拆除建筑141栋,面积约5.5万平方米。第一至五批“两违”图斑完成销号3392个,按时完成了2020年的处置任务。
  平安吉阳建设。“七五”普法圆满收官,不断开创依法治区新局面。夯实信访工作责任制,强化领导接访、包案、督访制度,高效化解信访积案。深入开展扫黑除恶专项斗争,加大禁毒工作力度,收到吉阳区办理权限的线索230条并办结227条。完善立体化社会治安防控体系,全力推进平安吉阳建设,持续防范化解重大风险,强化安全生产,严厉打击假冒伪劣,有效防范各类事故发生,全区大局和谐稳定。2020年,核发《建筑工程施工许可备案证》209份,检查区管150个在建工地项目,下发整改通知书6份;组织开展打击非法营运专项整治行动10次。全年共立各类刑事案件1262起,抓获犯罪嫌疑人259名;共受理和办结治安案件2017起,共查处各类违法人员2004人;破获贩毒案件13起,抓获犯罪嫌疑人46人。
【乡村振兴】
  大力推进扩种增养,积极培育农业新业态,打造“一村一品”特色发展,大茅远洋生态村获“省级现代农业产业园”称号。农村集体产权制度改革稳步推进,成立202个农村经济合作联合社。积极落实农村土地经营权流转登记及流转合同备案,基本建立土地流转台账,登记土地流转47宗。美丽乡村建设稳步推进,中廖村等8个美丽乡村建设共投资6.5亿元。完成55个自然村污水处理建设、34个自然村通电调试运行,新建农村公路2.7公里,“五网”基础设施提质升级。



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