[中国小康网]乡村振兴丨吉阳区：以“五大振兴”高质量推进乡村发展

乡村振兴丨吉阳区：以“五大振兴”高质量推进乡村发展

三亚市吉阳区

—以“五大振兴“高质量推进乡村发展—

位置与沿革——吉阳区位于三亚市中东部，东靠海棠区，西接天涯区，南抵亚龙湾，北连保亭县，是三亚主城区东大门，也是全市政治、经济、文化中心，区位优势明显。2014年2月11日,三亚市获批撤镇设区，撤销原河东区、吉阳镇，设立吉阳区；2015年1月2日，吉阳区举行成立大会，区党委、区人大、区政府挂牌成立。吉阳区共管辖16个行政村、21个社区及1个居；有92个自然村，共141个村小组、156个居民小组。

图丨俯瞰红花村新农庄

人口与民族——吉阳区总人口（常住人口）44.7322万人，占比全市总人口44.37%。流动人口29.1329万人。总人口中，居住在城镇的人口368704人，占82.42%；居住在乡村的人口78618人，占17.58%。吉阳区是一个多民族居住地，以汉族为主，约占总人口80%;少数民族以黎族、苗族为主，约占总人口20%。

图丨田园晨光

面积与资源——辖区总面积372平方公里，海岸线总长度88.3公里，有颂和、三浓等水库25宗，森林面积23666.7公顷，其中公益林面积12133.3公顷。吉阳区旅游资源丰富，拥有依山傍海的自然环境以及较为明显的区位、资源、生态等优势。旅游是吉阳区的优势产业，拥有大东海旅游区、亚龙湾度假区等一系列自然景观、人文景观为一体的旅游资源，被国家文化和旅游部确定为“首批国家全域旅游示范区”。

图丨中廖村风光

2021年，吉阳区按照中央及省、市部署要求，聚焦“十四五”开好局起好步，围绕把吉阳打造成为充满活力魅力的现代化热带滨海城市核心区、充分开放包容的海南自贸港标杆城市示范区，建设成为乐居、乐业、乐游“美好新吉阳”，凝心聚力谋发展。今年以来各项主要经济指标均实现大幅度增长，经济社会发展实现“开门红”。

2021年上半年地区生产总值＜GDP＞：完成135.66亿元，同比增长17.8%。人均可配收入：全体居民20624元、同比增长9.8%;城镇常住居民22285元、同比增长9.4%;农村常住居民10994元、同比增长11%。固定资产投资:完成115.28亿元，同比增长21.12%。

图丨大茅生态村组照之一

推进脱贫攻坚与乡村振兴有效衔接——高质量巩固脱贫攻坚成果，建档立卡户85户347人全部如期实现脱贫，常态化推进产业扶贫、就业扶贫和消费扶贫，扶持发展黑山羊、小脚鸡养殖，经济作物和冬季瓜菜种植3个特色产业项目，建档立卡户人均年收入达1.75余万元，基本消除返贫致贫风险。稳步推进乡村振兴，打造“一村一品”特色，2016——2019年期间建设中廖、博后等8个美丽乡村，扎实开展农村人居环境整治，推进“厕所革命”，农村垃圾无害化处理率100%，被中央农村工作领导小组、农业农村部表彰为“2020年全国村庄清洁行动先进县”。整合政策、资金、项目等资源，鼓励国有企业、社会资本等力量参与，筹划推动博后村、六盘村、大茅村等乡村振兴示范点建设。大力推广“企业+经济联合社+农户”等模式，引导红花、田独、中廖、干沟农村土地经营权有序流转，发展多种形式的农业规模经营。

图丨醉美罗蓬组照之一

一、产业振兴：大力发展“网红”民宿，促进农民增收

乡村振兴无定式，宜种则种、宜养则养、宜外出务工则外出务工、宜整村搬迁则整村搬迁，但基本要求是因地制宜。

近年来，博后村谨记指示，苦苦探索振兴之路。在市委市政府和区委区政府的大力支持下，博后村根据村庄的特点，利用毗邻国内外著名的亚龙湾国家旅游度假区、国家热带森林公园，坐拥亚龙湾玫瑰谷的独特优势，抢抓2019年4月《海南省乡村民宿管理办法》发布的政策机遇，大力发展民宿业并延伸产业链，实现了创新驱动。

现全村民宿共有48家，客房1600余间。博后村的民宿“小而精、优而异、聚而旺”，将“诗和远方”融入了田园梦想。民宿配有传统的院落、现代的泳池、给客人更宽敞的活动空间、体验原汁原味的当地文化、增进人与自然的亲密程度，致力于营造了都市人的“梦想空间”。现代主题风、北欧简约风、中国古典风......都有自己的独特风格。通过抖音公众号等自媒体平台宣传，2020年五一黄金周期间全村民宿群实现了“报复式增长”，入住率整体达到85.4%，日均客流量2000多人次，其中比较好的民宿如宿约107、久悦、莫言莫语等自6月初开始就已经满房，不仅促进了全村增收，而且带动了亚龙湾及周边的旅游消费，使博后村民宿群近两年蜕变成了三亚旅游的一张崭新名片。通过“村集体+企业+农户”的模式促进农民增收，实现“农旅结合、以旅兴农”。2020年博后民宿累计接待游客40.2万人次，营业收入达6421万元，乡村旅游已然成为博后村产业振兴的重要增长极和农民增收的重要途径。

二、人才振兴：营造干事创业氛围，促进人才集聚

毋庸置疑，乡村振兴离不开人才振兴。一个地区的发展离不开人才的支撑，借着海南自由贸易港建设的东风，博后村的“网红”效应，这几年为村里吸聚了不少人才：省里、市里派来的乡村振兴工作队，村里第一家民宿——远方有个村店的股东张尤生、来自四川的海南金宿——宿约107店的老板但敏、毕业于西南民族大学的返乡大学生符子运、敢闯敢干的民宿协会秘书长谭中仙等等。村里正在因地制宜培养更多乡村人才，举办织黎锦、制黎陶等非遗文化培训、人才大讲堂、抖音直播视频培训等，提升村民各项技能，让更多村民有机会在乡村振兴的广阔天地上大显身手，为乡村振兴添砖加瓦。

成立三亚吉阳区民宿协会及其党支部（兼合式），还有民宿合作社，规范民宿产业发展，为进一步吸引人才集聚创造良好条件和氛围。会长即村支书苏少洪，副会长、秘书长（法人代表谭中仙）和会员都是本村村民和投资者；支部书记为符儒建（村党支部副书记）、副书记为乡村振兴工作队队长。协会通过《三亚吉阳区民宿协会章程》等相关制度规范管理民宿行业，通过设置准入门槛，解决村内民宿经营过程中出现的低价倾销等无序竞争问题，做到民宿住宿体验多样性，避免同质化倾向。民宿协会的成立为进一步规范管理民宿提供了有力支撑，也为前来的游客提供了更为优质的服务，真正让民宿产业推动博后村乡村经济的可持续性发展。

通过成立民宿合作社，村民可以以自建自营、引入社会资本合作等形式大力发展民宿产业，共同致力于实现“北有莫干山，南有博后村”的美好愿景。这一举措，极大激发了广大农民的创新创业热情。良好的发展前景和不断增长的营业收入让民宿合作社由最初的10余户村民发展到现今的50余户村民，在壮大了民宿合作社队伍的同时，村民还因地制宜开起超市和农家乐，形成村民越富、村子越美的良性循环。同时也实现了人才不断聚合，共同推动乡村不断振兴。

三、文化振兴：挖掘黎家特色文化，促进文化传承

吉阳区政府、博后村村委会、三亚学院艺术学院三方联动打造，在博后村建设文创基地，挖掘黎村民俗文化以及故事，赋能民宿产业更多文化内涵，用“诗和远方”打造出博后村与外界沟通的文化交流平台，推动文化产业、创意民宿与美丽乡村的融合发展,丰富美丽乡村文化内涵，提升吉阳区乡村旅游的文化品位。手工制作的黎陶讲述着千年的时光、美丽的黎锦展示着黎族人的编织技艺......博后文创基地位于博后村中和湖附近,与乡村湖景融为一体的生态小木屋打造出黎锦黎陶展示、黎锦技艺演示、黎族服装展示等空间，黎族文史馆展示史料以及黎陶、黎锦、黎族服饰等黎族文化展品，还规划成为体验、研究黎族文化的研学新基地。

举办“寻梦花海玩转黎乡”三亚市美丽乡村旅游文化节活动，在博后村农业观光园广场拉开序幕，黎族歌舞、长桌宴、竹竿舞、黎锦织造、黎陶制作体验等丰富多彩的活动激活了博后村美丽内核。由村委会举办“振兴乡村打造美丽博后”文艺汇演等，发动村民积极参与文艺活动，不断提升村庄文化内涵。全村精神面貌也越来越积极阳光，2019年博后村男排荣获全区一等奖、妇女民族舞“博后黎谷情”荣获全区一等奖。

四、生态振兴：行动唤醒环保意识，促进生态文明

针对村里环境的痛点和难点，吉阳区委、区政府联合博后村委会打出了组合拳。通过“爱国、爱海南、爱三亚、爱家乡、爱家庭”卫生健康大行动营造良好生态环境。党员干部带头，积极发动村民，常态化形成每周开展“五爱”卫生健康大行动，将环境卫生大整治进行到底，包括全村性的大整治及村民自行打扫院落，形成“村民自觉、全村整洁”的良好氛围，有效解决了生活垃圾乱扔乱倒、庭院杂物乱堆乱放和村内乱搭乱建等现象。

通过拆猪圈、围墙整治行动共享生态宜居环境。曾经以主要发展种植业和养殖业的博后村民，养猪是他们的主要谋生手段，但带来的环境污染问题严重。“哎岬”是当地方言，寓意着“爱情和幸福”，哎岬湖没有清理之前，是博后村村口地势最低的一个地方，以前村民养猪产生的粪水、生活污水都是直接排入湖中。市委、市政府在认真听取村民意见并深入分析区域发展规划的基础上，决定将博后村就地打造美丽乡村，在打造过程中，区委区政府和村两委做了大量工作，从做好村民思想工作配合拆除猪圈、拆除围墙，到铺设污水管网、整治村道和臭水塘，对博后村进行全面整治，通过几年治理,打造了产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的美丽生态环保村。

大力改造村里的基础设施，做好“五网”设施建设，改善农村人居环境、村容村貌,打造人人宜居的农村居住环境，有效推动“红色引领，景色为韵，产业为形，治理为本，文化为魂”的多彩博后建设，为民宿产业提供良好生态环境。

五、组织振兴：党员干部率先带头，促进乡村振兴

乡村振兴，离不开组织振兴。基层党组织，是实施乡村振兴战略坚强的战斗堡垒。8年来，市、区、村三级党委充分发挥党建引领作用，主动作为，积极探索，博后村的党员干部以身作则，带动全村黎族同胞付诸实践，不等不靠不要，立足区位优势，闯出了一条符合本地实际的发展路子。

2019年2月，乡村振兴工作队的加入又使这个坚强的战斗堡垒增加了一支生力军。推进乡村振兴。结合美丽乡村建设，积极开展每月主题党日活动，督促各个民宿做好“门前三包”，以及开展对民宿前台的安全、服务、法治、纪律等方面的培训，整体提升民宿服务档次。全力推动成立博后村文创中心和黎族文史馆，成立读书会、英语角、展映厅、黎族陶艺馆等，为游客增添晚间休闲项目。

利用五级党建网格化管理平台，充分发挥党员先锋模范作用，与商家合作发展特色民宿，不仅带动了村民在民宿务工就业，而且以典型调动村民参与美丽乡村建设的积极性。实现了以党建引领，积极构建完善、规范有序、开发共享、多元共建的基层党建新格局，促进了博后村的民宿产业发展、农村民生改善、基础设施优化和公共服务提升，使博后村向“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、琴穿二野村振兴的目标不断进步。