自深入贯彻中央八项规定精神学习教育启动以来,吉阳区营商环境建设局党组坚持开门搞教育,积极主动听取群众和企业意见建议,瞄准行政审批服务工作中的堵点难点,敢于担当,勇于创新,率先在文化娱乐领域推出“阿吉帮选、址快一步”证前指导审批模式,让“服务”走在“审批”和“监管”前面,提升服务群众和企业能力水平,推动学习教育取得实效。
“线上+线下”全方位畅通渠道
做精做细专业咨询服务
加强调研分析,抓住关键锚点。深入20家文娱类企业走访座谈,与公安、执法等相关部门强化业务协同,剖析历年来出具不予许可的文娱类审批案例,全面查摆文化娱乐类项目实施过程中的难点痛点,紧抓“选址”关键点,研究推出《阿吉帮选、址快一步证前指导服务工作实施方案》。
汇聚资源力量,优化审批指南。针对娱乐场所选址在建筑物性质,与教育医疗等机构距离限制的特点,与旅文、住建部门一道汇集辖区内商业建筑,构建娱乐场所审批正负资源库。同时,突出选址要求和风险提醒,优化完善娱乐场所审批相关事项办事指南。
在区政务大厅开设“阿吉专窗”
组建帮选队伍,畅通联系渠道。从局业务骨干中抽调8人,成立“阿吉帮选”小分队,在区政务大厅开设“阿吉专窗”,设计专属形象标识,开展审批业务和服务能力专项培训,并通过政府网站、公众号和宣传折页等在全区49个政务服务站点公布公告,形成“线上+线下”立体覆盖的沟通联络渠道。
“证前+证中”全流程跟踪指导
做优做好高效审批服务
一呼即应,靠前服务。接到企业开设娱乐场所的审批需求后,“阿吉帮选”小分队队员第一时间主动联系对接,现场就企业所选场地的地理位置、周边环境、建筑性质、产权状态等实行全面勘测,作出娱乐场所审批的可行性研判。对选址不符合后续审批要求,耐心做好政策解释,必要时协请区政府法律顾问进行法律法规释疑,避免企业盲目投入筹建资金。目前已有10个文化娱乐项目选址在经过“阿吉”初核不符后另选新址,避免相关企业资金损失总计约3000万元。
“阿吉帮选”小分队队员现场勘测企业所选场地
部门联动,一站服务。对于选址初核通过的项目,根据企业需求,“阿吉”即时启动一站式“项目管家”服务机制,会同旅文、住建、资规、市场监督等部门“多对一”解答企业疑惑并提供定制化解决方案,帮助企业梳理后续施工、消防、卫生、娱乐经营等证照审批手续,明晰相关事项办理路径,绘制好项目审批手续办理的“路线图”,指导企业规范完成工作筹备,避免项目筹建“走弯路”“多跑腿”。
简化流程,提速审批。“阿吉”强化项目跟踪,适时提醒、指导企业开展相关审批申报,组织相关部门提供“串联+并联”相结合的审批服务,综合运用信用审批、容缺受理、视频云勘验、帮办代办等方式,做到材料提前审、现场提前勘、证照当天达,实现缩减审批时间50%以上,有效助力文娱项目极速落地,尽早营业。目前已有23个文娱娱乐项目场地通过“阿吉帮选”核定,其中3个已经顺利开张营业。
“信用+服务”全周期包联保障
做济做实优质企业服务
聚焦规范经营,强化以信赋能。“阿吉”将企业诚信经营倡议书与行政许可证照同步颁发,引导企业在经营之初树牢诚实守信、规范经营理念,持续推出“信用+电玩”等应用场景,为企业发展赋能。
“阿吉帮选”小分队队员现场为企业答疑解惑
聚焦企业所需,强化跟踪包联。企业项目成功落地后,“阿吉”利用“审管法信”机制,旅文部门及时对接联动,设立包保专员,聚焦企业经营全生命周期开展包联服务,运用信用监管、柔性执法等方式帮助企业协调解决生产经营过程中的所需所请,为企业成长发展保驾护航。
聚焦优化环境,强化亲清关系。区营商环境建设局在文娱企业经营者中选聘一批“营商环境体验员”,邀请参加“政企面对面”和“我陪群众走流程”等活动,建立政策落实、政务服务、行政执法、政商关系等方面意见建议反馈渠道,从企业切身感受入手改善政府部门行政行为和干部作风,共同构建亲而有度、清而有为的政商关系。